И волки сыты и овцы целы

На нашу статью «Бумажные лоси» мы получили ответ от Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 12.08.2022 г. за подписью руководителя министерства Жипы В.И., в котором он сообщает, что выданные Дзержинской РОООиР бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов выданы в соответствии с приказом Минприроды РФ от 29.08.2014 г. №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов…». Со слов Владимира Ивановича Жипы указанным приказом не предусмотрена возможность аннулирования разрешений на добычу охотничьих ресурсов даже после ликвидации организации.. Все выданные путёвки будут действовать до окончания сроков охоты, указанных в разрешении, вне зависимости от дееспособности Дзержинской РОООиР, интересы охотников нарушены не будут, сообщает в своём ответе министр Жипа В.И. Чтобы узнать так ли это на самом деле давайте обратимся к законодательству РФ.

Согласно статье 8 пункта 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»( с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021 г.), право на добычу охот. ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Согласно части 2. пункта 2.2.1. Устава Дзержинской РОООиР : организация осуществляет деятельность по использованию объектов животного мира в виде любительской и спортивной охоты и предпринимает действия по получению долгосрочных лицензий на право пользования объектами животного мира. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире». Согласно требованиям ст. 47 п.7 данного закона «право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях ликвидации предприятия, учреждения, организации – пользователей животным миром». Таким образом в случае вступления в законную силу решения Дзержинского районного суда от 28.06.2022 г. о ликвидации Дзержинской РОООиР, полученная лицензия на право пользования объектами животного мира у данной организации ликвидируется. Из чего следует, что все путёвки и лицензии, выданные Министерством природных ресурсов Калужской области Дзержинской РОООиР, также подлежат ликвидации, так как Федеральный закон выше приказа Минприроды РФ.

Что касается вопроса решения граждан на общественных обсуждениях по вопросу установления квот добычи охотничьих ресурсов, прошедших 3 мая 2022 г. в гор. Кондрово хотелось бы сообщить следующее :

3 мая 2022 года общественные обсуждения были проведены в форме общественных слушаний в районном Доме культуры гор. Кондрово. Заказчиком проведения общественных обсуждений было Министерство природных ресурсов Калужской обл. Согласно ответа Жипы В.И.: «муниципальным районом «Дзержинский район» представлен протокол заседания общественных обсуждений объекта экологической экспертизы-материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2022-2023 годов на территории Дзержинского района Калужской области». Согласно протоколу, заверенного представителем Минприроды в заседании участвовало 26 человек, в ходе которого предложенный проект квот Дзержинской РОООиР не был поддержан участниками слушаний. Данный факт отмечен в протоколе, который заверен ответственными исполнителями Администрации муниципального района, представителями министерства, охот. пользователями и другими заинтересованными лицами.

Однако замечания, предложения и комментарии общественности в установленном порядке поданы не были, поэтому в представленном муниципальным районном журнале «Учёта замечаний и предложений общественности» за период проведения общественных обсуждений по рассматриваемому объекту, предложения и замечания от общественных организаций и граждан отсутствовали.

А при чём здесь участники общественного обсуждения, которые зарегистрировались и принимали участие в обсуждении на вполне законном основании. Они и не подозревали, что в муниципальном районе существует журнал, в который в установленном порядке должны быть поданы замечания, предложения и комментарии общественности. Из ответа министра следует, что мнение 26 человек принимавших участие в общественном обсуждении 3 мая 2022 г. не учтены только потому, что предложения и замечания не были отмечены в муниципальном журнале, а как же сам протокол слушания? Ведь именно в нём было отражено мнение всех присутствовавших, и он был заверен ответственными лицами. Важно отметить, что сам председатель Дзержинской РОООиР не присутствовал на данных слушаниях, хотя был оповещён.

Что касается зимнего маршрутного учёта (ЗМУ), то согласно информации гос. охотоведа Балханова С.Н., он лично передал мин. природы итоги подсчёта диких копытных животных в охот. угодьях Дзержинской РОООиР, переданный ему Шейкиным В.В., где указывалось численность лосей более 300 голов. Кроме этого, подпись ответственного лица за учёт численности в закреплённых угодьях, т.е. Шейкина В.В., в данном документе отсутствовала. По этому поводу в мин. природы области охотоведом Балхановым С.Н. была подана служебная записка о нарушениях при проведении ЗМУ. Повторного ЗМУ в охот. угодьях Дзержинского РОООиР проведено не было, поэтому мы считаем, что цифра 126 лосей вероятно является недостоверной.

Как следует из ответа министра природных ресурсов Жипы В.И. путёвки и лицензии выданные Дзержинской РОООиР согласно приказа мин. природы РФ аннулированию не подлежат, однако федеральный закон РФ №52 «О животном мире» говорит об обратном, и после ликвидации организации её право на пользование объектами животного мира также ликвидируется.

И проведённое общественное обсуждение по выдаче квот Дзержинской РОООиР, министерством природных ресурсов области трактовано в пользу Шейкина В.В., и причиной тому стало мнение участников слушания, которое разошлось с намерением мин. природы о выдаче квот на добычу копытных животных. Тогда встаёт закономерный вопрос: для какой цели проводились слушания?

Вся политика Министерства природных ресурсов направлена на поддержку председателя Дзержинской РОООиР Шейкина В.В., а он со своей стороны старается компенсировать те убытки, которые он понёс в результате своих незаконных действий, которые в результате и стали причиной приостановки деятельности организации, а потом и к решению суда о её ликвидации. То есть действия мин. природы исходят из принципа: и волки сыты и овцы целы. По всей вероятности, министерству безразлично, что охотники, тратящие свои деньги на покупку путёвок и лицензий на осеннею охоту, могут вскоре остаться и без денег и без охоты, потому что Федеральный закон РФ выше приказа Министерства природных ресурсов РФ, на который ссылается министр Жипа В.В.

члены Дзержинской РОООиР