Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России (далее – Департамент) рассмотрел в рамках установленной компетенции Ваше обращение, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, зарегистрированное в Минпросвещения России по вопросу увеличения финансирования из федерального бюджета на реализацию права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица из их числа), на предоставление благоустроенного жилого помещения и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г.№ 884 вопросы, касающиеся предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, не относятся к компетенции Минпросвещения России.
В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» решение вопроса обеспечения детей- сирот и лиц из их числа жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и лицам из их числа однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Таким образом, предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда является полномочием и расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют бюджетный процесс и самостоятельно определяют формы и направления расходования средств соответствующих бюджетов.
При этом в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета ежегодно предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации права детей-сирот и лиц из их числа на предоставление жилого помещения.
Минфином России отмечается, что в условиях проведения специальной военной операции, требующей мобилизации финансовых ресурсов федерального бюджета, а также необходимости полного финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, финансовая поддержка из федерального бюджета, предоставляемая бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется исходя из финансовых возможностей федерального бюджета, в связи с чем рассматривать ее в качестве основного источника обеспечения финансовой потребности субъекта Российской Федерации в реализации собственных полномочий неоправданно.
Вместе с тем на федеральном уровне в целях решения сложившейся проблемы ведется работа по поиску новых механизмов обеспечения жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа.
Так, в Федеральный закон No 159-ФЗ внесена статья 8.1, которой предусмотрено предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее – выплата).
Выплата является дополнительной мерой по защите права на жилье лиц, достигших возраста 23 лет. Введение данной нормы стало вынужденной мерой, связанной с возникшей очередностью на обеспечение жильем и низкими темпами закупки жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Следует отметить, что в Калужской области в целях решения сложившейся проблемы утверждена региональная программа «Ликвидация до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Калужской области» (постановление Правительства Калужской области от 31 января 2024 г. № 82).
Заместитель директора департамента
И.И. Романова.
Как мы видим федерация открестилась от решения этой проблемы. Но они сообщили о областной программе. Но из 7 лет действия программы, прошло 2 года. Подвижек в уменьшении реестра нуждающихся сирот не отмечено. Будем стучаться к Депутатам ЗС.
Комментариев нет:
Отправить комментарий