10 сент. 2026 г.

Бюрократический пинг-понг: как реку Городенка «спасают» пересылкой бумаг


Пока чиновники перекладывают ответственность, неочищенные стоки продолжают убивать реку. Разбираем реальную историю одного обращения.

Что случилось?

Жители деревни Горневская Слобода под Калугой столкнулись с проблемой, знакомой тысячам российских городов и сёл: из канализационной насосной станции в реку Городенка льются неочищенные сточные воды. Координаты сброса известны — 54.575615, 36.371249. Запах, цвет воды, состояние берега — всё говорит само за себя.

Гражданин Вячеслав Горбатин сделал то, что и должен делать человек, которому небезразлична природа вокруг: написал обращение в надзорные органы. Казалось бы, вот оно — работающий механизм. Проверка, пробы, виновные, наказание, очистка. Но не тут-то было.

Акт первый: Росприроднадзор выходит на сцену

28 августа 2026 года сотрудники Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области выехали на место с привлечением лаборатории ЦЛАТИ. Результат обследования впечатляет своей прямотой:

«Установлено, что сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности не осуществлялся. Однако на момент осмотра установлен сброс неочищенных сточных вод в р. Городенка из канализационной насосной станции».

То есть факт сброса подтверждён. Пробы отобраны. Преступление налицо. Что дальше? А дальше — финал первого акта.

Акт второй: «Это не наша юрисдикция»

В письме от 08.09.2026 № 05-25/12388 Росприроднадзор сообщает заявителю удивительную вещь. Оказывается, река Городенка не относится к объектам федерального экологического надзора. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, ведомство заключает: надзор за этим водным объектом — дело регионального министерства.

И вот здесь начинается самое интересное. Вместо того чтобы довести дело до конца — установить виновных, рассчитать ущерб, обязать устранить нарушение — федеральное ведомство пересылает материалы в Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области. И на этом его миссия выполнена.

Акт третий: Мяч на половине региона

А что регион? А регион, получив письмо, вероятно, начнёт собственную проверку. Потом, возможно, запросит дополнительные сведения. Потом — ещё что-нибудь. А тем временем:

· река продолжает загрязняться;

· никто не очищает воду;

· ущерб не подсчитан;

· виновные не наказаны.


Порочный круг бюрократии


Давайте назовём вещи своими именами. Это не «разграничение полномочий». Это бюрократический пинг-понг, в котором жертвой становится природа, а проигравшим — гражданин, посмевший поверить, что его обращение что-то изменит.


Федеральное ведомство говорит: «Это не наша зона ответственности». Региональное, получив бумаги, может месяцами раскачиваться, ссылаться на нехватку ресурсов, запрашивать дополнительные материалы. А в это время:


1. Кто очистит реку? — Никто. Вода самоочистится? Нет, не при таком объёме стоков.

2. Кто подсчитает ущерб? — Возможно, никто. Без расчёта ущерба не будет иска.

3. Кто заплатит? — Скорее всего, никто. Или бюджет. То есть мы с вами.

4. Кто ответит? — А вы как думаете?

А судьи кто?

Особая пикантность ситуации в том, что оба ведомства формально правы. Росприроднадзор действительно не обязан надзирать за этим водным объектом. Министерство Калужской области действительно обязано. Но система в целом не работает.

Чиновники защищены инструкциями. Они не нарушают закон — они просто ничего не делают. Пересылают бумаги. Соблюдают регламент. А река умирает.

Что делать гражданам?

Вячеслав Горбатин уже сделал первый шаг: он получил официальный ответ, зафиксировал факт сброса и теперь может обратиться в региональное министерство с конкретными вопросами:

· Какие меры будут приняты?

· Кто будет чистить реку?

· Каков ущерб и кто его посчитает?

· Кто заплатит?

И если ответ снова будет «отфутболиванием» — это повод для:

· обращения в прокуратуру;

· жалобы в Общественную палату;

· огласки в СМИ и социальных сетях;

· обращения к депутатам всех уровней.

готовим обращение в суд, практика таких обращений существует.

Вместо послесловия

Пока одни чиновники пишут письма другим чиновникам, река Городенка продолжает задыхаться от стоков. И в этой истории нет героев — только жертвы: вода, рыба, люди, которые живут рядом.

Бюрократия не пахнет. Пахнет река.

Если вы столкнулись с похожей ситуацией — не молчите. Пишите, фиксируйте, требуйте. Иногда единственный способ заставить систему работать — это заставить её стыдиться своего бездействия.

Комментариев нет: