При рассмотрении вопросов загрязнения окружающей среды обращают внимание в основном на экологию. Но есть еще и криминальные вопросы.
Миллиарды из мусора: как устроен чёрный рынок коммунальных отходов в России.
Игорь Глуховский журналист-обозреватель, член Союза журналистов
Россия производит 46,7 миллиона тонн твёрдых коммунальных отходов в год. На каждого жителя — 320 килограммов мусора. До 80% этого объёма отправляется на захоронение. Перерабатывается менее 20%. А ещё — по оценке НТВ, сделанной ещё в 2016 году и с тех пор не раз подтверждённой — около 80% мусорного бизнеса находится в тени.
Мусор в России — это не просто бытовая проблема. Это индустрия с оборотом в сотни миллиардов рублей, в которой легальная и теневая стороны переплетены так плотно, что разделить их практически невозможно. Региональные операторы, назначенные государством, монополизируют тарифы. Чиновники берут откаты за выделение земель под свалки. «Чёрные возчики» сбрасывают строительный мусор в оврагах. Мигранты вручную сортируют отходы на нелегальных полигонах. А бывший замминистра природных ресурсов, курировавший «мусорную реформу», сбегает за границу — через Минск, в день отставки, за четыре дня до возбуждения уголовного дела…
…Прошло семь лет. В ноябре 2025 года в Госдуме признали провал реформы. Построено менее 40% запланированных объектов утилизации. Большинство регионов по-прежнему зависят от старых полигонов. Тарифы растут, но не покрывают издержек операторов. Сроки закрытия полигонов сдвинули сначала с 2023-го на 2026 год, потом — на 2028-й, потом — на 2029-й.
В Бурятии Верховный суд РФ подтвердил завышение тарифов регионального оператора на 254 миллиона рублей. В Забайкальском крае регоператор «Олерон+» накопил 1,5 миллиарда рублей долгов, а в производстве следователей — не менее 10 уголовных дел. При этом компания продолжала получать тарифные деньги с населения и субсидии из бюджета. Губернатор Забайкальского края Александр Осипов в апреле 2026 года признал: «Нарекания в адрес "Олерона" я слышу практически в каждом муниципалитете».
В Ивановской области прокуратура добивается конфискации целого холдинга, контролировавшего вывоз мусора. По версии надзора, семья Ярченковых через коррупционные связи с чиновником Денисом Кочневым получила полный контроль над обращением с ТКО в области и незаконный доход более 2 миллиардов рублей. При этом региональный оператор систематически не выполнял свои обязанности — мусор просто не вывозился. Чиновник Кочнев за покровительство получил взяток на 3,5 миллиона. Прокуратура заявляет иск на 5,17 миллиарда рублей…
…Мусорный рынок России оценивается примерно в 280 миллиардов рублей ежегодно — именно столько граждане заплатили в 2024 году за вывоз и утилизацию отходов. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в декабре 2024 года задала вопрос, который повис в воздухе: «Я хочу понять, куда 280 миллиардов дели. Хочу разобраться — и не получается!»
Ответ на этот вопрос начинается с того, кто именно получил эти деньги. Мусорная реформа не просто создала систему региональных операторов — она перераспределила колоссальный рынок между узкой группой людей, близких к некоторым людям во власти. По оценке Forbes, общая сумма контрактов крупнейших региональных операторов достигала 200 миллиардов рублей в год.
По данным расследования «Важных историй» и «Проекта», главными бенефициарами мусорной реформы стали несколько кланов. Некоторые из мусорных компаний зарегистрированы на подставных лиц в офшорах — Гонконге, Гибралтаре, Новой Зеландии.
Один из крупнейших операторов страны — группа «ЭкоЛайн» — получила контракты на обращение с отходами в нескольких районах Москвы и Московской области на общую сумму более 88 миллиардов рублей. Формальным владельцем 50% компании через гонконгскую структуру Acmero является золотопромышленник Симан Поварёнкин. Но, по данным «Панамского архива», за гонконгской компанией стоит гибралтарская MP Enterprises, бенефициаром которой числится гражданин Великобритании Марк Омельницкий.
Офшорные владельцы полигонов. На самом нижнем уровне — владельцы самих свалок. Кучинский полигон в Балашихе, ставший символом мусорного бедствия, приносил 1,5 миллиарда рублей в год. Управляющая компания «Заготовитель» принадлежала офшорам на Сейшельских островах. Один из совладельцев, Сергей Левашов, умер в 2009 году — но продолжал числиться в доле в 2017-м. Экологический ущерб от полигона составил, по данным СКР, 2,2 миллиарда рублей, по другим данным — 6,2 миллиарда. По информации открытых источников, за всеми офшорами стоит Александр Соломатин, связанный с Валерием Смирновым и балашихинской организованной преступной группировкой. Закрытие полигона позволило пресечь действие множества схем по легализации криминальных доходов…
…Картон, полиэтилен, стеклобой выпали из зоны регулирования, потому что не считались отходами. Нелегальные компании собирали их и продавали обратно на переработку — без учёта, без налогов, без лицензий. На полигонах, по данным источников РБК в Новосибирске, рабочие — в основном мигранты из Узбекистана — вручную сортируют бумагу, пластик и металл. Чёрный металл стоит на рынке 7 тысяч за тонну — у них принимают за 2. Медь — 280 рублей за килограмм, у них — за 100. Работники живут тут же, на свалке, в построенных домиках…
…В Италии, где Каморра контролирует вывоз мусора около 25 лет, годовой доход мафии от мусорного бизнеса — часть из 70 миллиардов долларов. В США Коза Ностра десятилетиями доминировала в сборе мусора через профсоюзы водителей. В России схема другая — здесь нет классической мафии, но есть офшоры, «единственные участники тендеров» и чиновники, получающие взятки за покровительство…
…Реальные шаги, которые могли бы изменить ситуацию:
1. Независимый аудит тарифов. Регоператор не может принадлежать тому, кто устанавливает ему тариф. Аудит тарифных заявок — с участием гражданских экспертов и публичным раскрытием финансовой отчётности в реальном времени. Опыт Бурятии показал: когда тариф завышен на 254 миллиона — Верховный суд может это подтвердить. Но пока надзорный орган зависит от той же власти, что владеет оператором, ничего не изменится.
2. Обязательное взвешивание на всех полигонах. Треть полигонов не имеют весов. Без взвешивания невозможно проконтролировать ни объём принятых отходов, ни движение денег. Взвешивание с независимой фиксацией результатов — базовое требование, без которого все остальные меры бессмысленны.
3. Конфискация земель за незаконные свалки. Если на участке обнаружена несанкционированная свалка — участок изымается в доход государства. Владелец, заявляющий «я купил с уже существующей свалкой», должен нести ответственность — как установил Мособлсуд в деле Богородского округа.
4. Уголовная ответственность за фиктивный вывоз. В Свердловской области, Челябинске, Бурятии — везде одна и та же схема: подрядчик получает госконтракт, «слепо подмахивает акты» и закапывает мусор где попало. Пока за это не грозит реальный срок — схема будет работать.
5. Ликвидация серой зоны вторсырья. Все виды отходов, направляемые на переработку, должны учитываться — через ЕФГИС УОТКО и другие государственные системы. Пока картон, плёнка и стеклобой продаются «мимо кассы», легальные переработчики не могут конкурировать с нелегальными.
6. Электронные талоны — везде, не только в Москве. Камеры с ИИ доказали эффективность в столице и Подмосковье. Но в большинстве регионов России никакого контроля за перевозкой мусора нет. Внедрение электронных талонов на вывоз отходов должно стать обязательным для всех регионов.
7. Ответственность чиновников. В Ивановской области чиновник Кочнев получил 3,5 миллиона рублей взяток за покровительство «мусорному холдингу». В Нижегородской — полицейский, борец с коррупцией, сам возглавил «мусорную мафию». Пока санкции для чиновников, покрывающих мусорный бизнес, ограничиваются условными сроками — поток «грязных денег» не иссякнет.
8. Раскрытие бенефициаров. Пока мусорные операторы зарегистрированы в офшорах на Сейшелах, в Гонконге и Гибралтаре, а формальные владельцы — подставные лица и покойники — никакой прозрачности не будет. Обязательное раскрытие конечных бенефициаров для всех участников мусорного рынка — от региональных операторов до владельцев полигонов — должно стать условием получения контракта.
Мусор — это не просто отходы. В России это твёрдые бытовые доходы. И пока система обращения с отходами построена на монополиях без контроля, теневых схемах без наказания и бюджете без прозрачности — эти доходы будут пополнять карманы тех, кто меньше всего заинтересован в том, чтобы мусор действительно перерабатывали.»
В Обнинске существует «Экоцентр». Занимается раздельным сбором отходов. С одной стороны, вроде экология. Но оказывается переработка отходов - это дело коммерческое и за него нужно платить налоги.
Впрочем, если уж глава Совета Федерации не смогла разобраться в этой схеме, то о простых обывателях и говорить не приходится.
И еще вопрос: где правительство Мишустина? Порядок наводить - его прямая обязанность.
В. А. Шепель
1 комментарий:
Игорь Чайка, сын бывшего прокурора РФ, является владельцем крупнейшего оператора по обрашению с ТКО фирмы "Хартия". Сергей Чемезов, друг бункерного деда, глава "Ростеха", в составе своих структур имеет регионального оператора по обращению с ТКО. Остальные просто мелкие жулики. Вот и делайте выводы, кто получает основную.выгоду с отходов.
Отправить комментарий