Калужские чиновники трижды ответили на один и тот же вопрос — и ни разу не решили проблему

Пока городские власти «изучают» и «прорабатывают», остановки Калуги остаются заклеенными рекламой. Редакция получила ответы на три обращения — и публикует их анализ.

 Как всё начиналось

Редакция газеты «За Правду и Справедливость» направила три обращения по одной и той же проблеме — несанкционированной расклейке рекламы на остановочных павильонах, столбах и объектах благоустройства Калуги:

- **21.09.2026, № 1077** — Главе городского округа «Город Калуга» Д.А. Денисову;

- **21.09.2026, № 1078** — Губернатору Калужской области В.В. Шапше.

В обращениях были приведены данные о масштабе проблемы, опыте других регионов и конкретные предложения: внедрить цифровую систему «Автодозвон», повысить штрафы, применить антивандальные материалы и «правило первых суток».

Ответы пришли быстро — в течение нескольких дней. Но, как показал анализ, скорость не компенсирует содержательную пустоту.

 Три ответа — одна проблема

 Ответ № 1: УГХ Калуги (№ 5759/03-26 от 24.09.2026)

Заместитель начальника управления городского хозяйства С.В. Возилкин, ему часто поручают подписывать такие письма, сообщил:

- на территории города — 316 остановочных павильонов;

- несанкционированная реклама удаляется уборочной бригадой;

- уборка и мойка — ежедневно по графикам;

- установка информационных досок на остановках не предусмотрена;

- для легальной рекламы предназначены 134 остановки со «скроллерами»;

- замена стенок на антивандальные конструкции — дорого и неудобно пассажирам;

- лак «анти-клей» — объём работ по очистке останется прежним;

- вопрос о «Автодозвоне» — «находится на изучении».

 Ответ № 2: УАТК Калужской области (№ 1520-26 от 25.09.2026

Начальник управления административно-технического контроля Калужской области С.П. Орехов ответил на запрос, адресованный Губернатору. По сути — тот же текст, что и у мэрии, но с добавлением юридической аргументации по штрафам:

- статья 1.14 Закона Калужской области №122-ОЗ: штрафы для граждан — 4–5 тыс. руб., должностных лиц — 20–30 тыс. руб., юридических лиц — 40–50 тыс. руб.;

- ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ не позволяет субъектам РФ устанавливать штраф для граждан выше 5 000 руб. — предел уже достигнут; этот размер штрафа установлен в 2013 году.

- п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ не позволяет учитывать повторность, если она уже учтена как квалифицирующий признак;

- позиция Конституционного Суда РФ: наказание должно быть соразмерно, а правонарушения по ст. 1.14 не причиняют вреда жизни, здоровью, безопасности государства или окружающей среде.

По «Автодозвону» — «находится в проработке». По стандартам содержания остановок — дословное повторение ответа мэрии.

 Ответ № 3: снова УГХ (в ответ на повторное обращение)

Формулировки не изменились: «изучение» сменилось на «проработку», но ни сроков, ни критериев, ни ответственных названо не было.

 Что не так с этими ответами

 1. Ключевое предложение проигнорировано

«Автодозвон» — это инструмент, который в Уфе приносит более 4 млн рублей штрафов в год при затратах 300 тыс. рублей на систему. В Твери, по данным из обращения, фирмы прекращают нелегальную деятельность в первые дни работы автоинформатора.

В ответах — ни анализа, ни опровержения, ни сроков. Только «изучается» и «прорабатывается».

 2. Опыт других регионов не оценён

В обращениях прямо указывалось на Тверскую область и Башкортостан, где введены дифференцированные штрафы и их двукратное увеличение при повторных нарушениях. Если это противоречит федеральному закону — следовало пояснить. Если нет — рассмотреть. Ни того, ни другого сделано не было.

 3. Нет ни одной цифры о расходах

Сколько город тратит на очистку остановок от рекламы? Сколько стоит замена повреждённых стёкол и панелей? В ответах нет ни одной цифры. При этом аргумент «дорого» используется как главный контраргумент против антивандальных мер.

Для сравнения: в Омске замена одного стекла — до 13 000 рублей, за сезон очищается более 13 000 объектов. В 2016 году замена одного остановочного павильона в Калуге обходилась в 100 тыс. рублей. В 2025 году в УГХ признавали, что «ремонт и приведение в нормативное состояние ежегодно обходятся городу в сотни тысяч рублей».

4. Ответ дан не тем адресатом

Запрос Губернатору — ответ от начальника управления. **Позиция Губернатора не отражена.** Какие поручения даны, кому и в какие сроки — неизвестно.

 5. Ответы дублируют друг друга

Областной орган дословно повторил ответ мэрии по остановкам. Это создаёт впечатление, что самостоятельного анализа на областном уровне не проводилось.

 Что говорят цифры

| Остановочных павильонов в Калуге 316 

| Из них со «скроллерами» для легальной рекламы  134 

| Штраф для граждан (ст. 1.14) | 4 000–5 000 руб. |

| Штраф для должностных лиц | 20 000–30 000 руб. |

| Штраф для юридических лиц | 40 000–50 000 руб. |

| Затраты на «Автодозвон» в Уфе | 300 тыс. руб./год |

| Штрафы в Уфе благодаря системе | 4,2 млн руб. наложено, 3,4 млн взыскано |

| Замена одного стекла в Омске | до 13 000 руб. |

 Что предлагается вместо отписок

В обращениях редакции были сформулированы конкретные меры:

1. Внедрить «Автодозвон» — по примеру Уфы, Твери, Воронежа и Перми.

2. Повысить штрафы для юридических лиц — до 30–50 тыс. рублей (опыт Москвы, Красноярска, Тверской области).

3. Применить антивандальные материалы — сетку-рабицу на опорах (опыт Казани, Серпухова), лаки «анти-граффити».

4. Ввести «правило 24 часов» — смывать объявления в первые сутки, чтобы разрушить экономическую логику вандализма.

5. Организовать постоянные муниципальные доски для частных объявлений.

6. Передать остановки в управление коммерческим операторам — с условием поддержания чистоты (опыт Казани и Омска).

 Вывод

Три обращения — три ответа. Ни один из них не содержит решения проблемы.

Формулировки «находится на изучении» и «находится в проработке» повторяются из документа в документ. Опыт других регионов не анализируется. Цифры расходов не раскрываются. Позиция Губернатора не отражена.

Проблема, о которой жители Калуги говорят годами, остаётся нерешённой. А ответы чиновников лишь подтверждают тезис: для чистоты улиц нужна не столько бюджетная, сколько административная воля.

Редакция продолжит следить за ситуацией и направит повторный запрос Губернатору с требованием назвать конкретные сроки и ответственных.

*Если вы тоже сталкивались с проблемой незаклеенных остановок — напишите нам. Редакция собирает свидетельства для следующей публикации.*