Воротынск: вырубка на Шестакова и стройка без разрешения? Редакция просит прокуратуру проверить участок 40:01:030415:1477

На сайте газеты «За правду и справедливость» — материал о ситуации вокруг земельного участка на ул. Шестакова в п. Воротынск Бабынинского района. Редакция направила обращения в администрацию, Воротынское территориальное управление и прокуратуру. Публикуем то, что известно на основании официальных ответов и документов.

В центре внимания редакции — земельный участок с кадастровым номером 40:01:030415:1477 по адресу: Калужская область, Бабынинский район, п. Воротынск, ул. Шестакова. По данным редакции, участок образован из ранее зарегистрированных земельных участков с кадастровыми номерами 40:01:030415:1411, 40:01:030415:1410, 40:01:030415:1409.

В официальных ответах вид разрешённого использования участка формулируется по-разному: в одном случае — «малоэтажная многоквартирная застройка», в другом — «малоэтажное жилищное строительство». Это расхождение само по себе требует уточнения, поскольку от вида разрешённого использования зависят допустимые параметры застройки.

Поводом для редакционных запросов стала вырубка деревьев и подготовка территории. По данным администрации Бабынинского муниципального округа, участок находится в аренде у частного лица. Разрешение на строительство объекта недвижимости по данному адресу не выдавалось, проектная документация в администрации отсутствует.

При этом, согласно ответу администрации, вырубка деревьев ведётся на основании порубочного билета № 10 от 24.08.2026, выданного Воротынским территориальным управлением. Билет выдан на удаление 36 деревьев. В ответе заместителя главы администрации указано, что обследование зелёных насаждений проводилось 21.08.2026, а заявление арендатора датировано 20.07.2026. Деревья, запланированные к вынужденному удалению, признаны здоровыми, без признаков болезни, поэтому заявитель обязан произвести компенсационную высадку 40 саженцев на территории п. Воротынск.

Вместе с тем в ответе администрации прямо сказано: ордер на производство земляных работ на участке с кадастровым номером 40:01:030415:1477 Воротынское территориальное управление не выдавало.

По состоянию на 12 октября 2026 года администрация сообщала, что строительные работы и производство земляных работ на участке не ведутся. Однако редакция располагает сведениями о том, что на территории находились экскаватор и строительный вагончик, а также проводились работы по расчистке. Фотоматериалы редакция приложила к своим обращениям.

Вопросы, которые остаются без ответа

Редакция направляла запрос начальнику Воротынского территориального управления А.С. Яковлеву. В числе поставленных вопросов были:

— на основании какого разрешительного документа производится вырубка и кем выдан порубочный билет;

— кем проводилось обследование деревьев, составлялась перечётная ведомость и дендроплан;

— какая организация выполняет вырубку;

— на каком основании на участке находится экскаватор и установлен строительный вагончик;

— кем выдано разрешение на производство земляных работ.

По мнению редакции, ответы должностных лиц не содержат исчерпывающей информации по этим вопросам. В частности, не представлены сведения о квалификации членов комиссии в области дендрологии, о подрядчике, выполняющем вырубку, о сроках и месте компенсационного озеленения. На участке, по данным редакции, не был установлен информационный щит с данными о заказчике, подрядчике, ответственных лицах, сроках и объёмах работ.

Отдельный блок вопросов связан с началом строительных работ. Если на участке ведутся работы нулевого цикла, то в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для этого требуется разрешение на строительство. Администрация подтвердила, что такое разрешение не выдавалось.

Часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за строительство или реконструкцию объекта капитального строительства без разрешения на строительство. Для граждан штраф составляет от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток, для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности до 90 суток.

Кроме того, редакция обращала внимание на требования СП 48.13330.2019 «Организация строительства»: на площадке должен быть паспорт объекта, информация о застройщике и подрядчике, ответственных лицах, сроках работ; на въезде — пункт мойки колёс. По данным редакции, эти требования не соблюдались.

Позиция редакции

Редакция не выносит окончательных правовых оценок до проверки. Однако совокупность официальных ответов и документов, по нашему мнению, требует прокурорского реагирования:

— разрешение на строительство не выдавалось, проектная документация отсутствует;

— ордер на земляные работы не выдавался;

— вырубка проводилась по порубочному билету, но вопросы о процедуре обследования, квалификации комиссии и исполнении компенсационного озеленения остаются открытыми;

— на участке, по данным редакции, размещалась строительная техника и велись подготовительные работы.

Редакция направила запросы в прокуратуру Бабынинского района и прокуратуру Калужской области с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. В обращении к прокурору области К.Ю. Жилякову редакция просит проверить в том числе законность выдачи порубочного билета, соблюдение порядка компенсационного озеленения, наличие признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и соблюдение градостроительного законодательства органами местного самоуправления.

Отдельно редакция просит не ограничиваться перенаправлением обращения в органы исполнительной власти для подготовки ответа, а провести проверку по изложенным фактам.

Что дальше

Редакция продолжит следить за ситуацией. Мы готовы опубликовать официальную позицию администрации Бабынинского муниципального округа, Воротынского территориального управления, арендатора участка и надзорных органов.

Если вы располагаете информацией о работах на участке по ул. Шестакова в п. Воротынск, фотографиями, документами или иными сведениями, просим сообщить в редакцию газеты «За правду и справедливость».

Материал подготовлен на основании официальных ответов администрации Бабынинского муниципального округа (исх. № 5296 от 12.10.2026), заместителя главы администрации (исх. № 5/4/8 от 21.10.2026), запросов редакции и приложенных фотоматериалов. Оценки редакции не являются юридической квалификацией действий должностных лиц; окончательные выводы могут быть сделаны по итогам прокурорской проверки.