Личное обращение губернатора администрация сообщила об отсутствии документов

15 сентября в личном кабинете главного редактора газеты «За Правду и Справедливость» Вячеслава Горбатина на Госуслугах появилось уведомление: «Губернатор Калужской области — с личным обращением». В сообщении использовались имя и отчество получателя, а губернатор Владислав Шапша был представлен как человек, записавший для него видеообращение. Для адресата это выглядело как персональное сообщение главы региона, доставленное через государственный портал. Теперь редакция получила официальный ответ, который оставляет без объяснения происхождение этого сообщения.

В письме от 30 сентября 2026 года № 01-09/9023/1-26 на редакционный запрос № 1103 администрация губернатора сообщает об отсутствии документов о ролике во всех своих подразделениях. Из ответа следует, что администрация не располагает запрошенными сведениями об инициаторе и исполнителях, обстоятельствах участия губернатора, применении искусственного интеллекта и использовании персональных данных. Также сообщается, что финансирование за счёт администрации не осуществлялось и взаимодействия с Минцифры по этому вопросу не было.

Это существенный результат переписки, но он требует точного прочтения. Отсутствие документов у администрации не означает, что документов нет вообще. Сообщение об отсутствии финансирования за её счёт не устанавливает, кто оплатил проект, и не исключает других источников средств. Отсутствие сведений об искусственном интеллекте не подтверждает его применение и не опровергает его. Пока у редакции нет оснований представлять ни синтез голоса, ни подмену изображения, ни незаконную обработку данных как доказанные обстоятельства.

Однако главный вопрос от этих оговорок становится только яснее: кто организовал сообщение, которое получатель увидел как личное обращение губернатора? У видеоматериала должны быть авторы или изготовители, у доставки — организатор, у использования имени адресата — объяснение. Редакция пока не получила сведений, позволяющих связать эти элементы в проверяемую последовательность. Узнаваемое лицо и доверие к государственному порталу объясняют впечатление адресата, но сами по себе не отвечают на вопросы об ответственности за содержание, персонализацию и распространение.

Для Вячеслава Горбатина это одновременно личный опыт и предмет журналистской работы. По его свидетельству, первоначально он воспринял обращение как персональное. Его впечатление важно как свидетельство получателя, однако не заменяет исследования технологии. Обращение по имени может быть создано разными способами: от подготовки отдельных версий до автоматической сборки. Чтобы установить, что происходило в данном случае, нужны сведения изготовителя, техническое задание или другое надёжное подтверждение. Одного просмотра ролика для категорического вывода недостаточно.

Есть и обстоятельство, объясняющее общественное внимание к этой истории: уведомление поступило 15 сентября, перед голосованием 18–20 сентября. Такая близость дат делает вопросы о цели, заказчике и финансировании особенно значимыми. Но календарное совпадение не даёт редакции права объявить материал незаконной агитацией. Для такой оценки необходимо исследовать содержание, условия распространения и подтверждённые документы. Наша задача сейчас — получить факты, а не заменить отсутствующий ответ громким обвинением.

29 сентября СМИ сообщили об отказе Владислава Шапши от депутатского мандата. Документов ЦИК, подтверждающих соответствующее решение и его содержание, у редакции на момент подготовки этого текста нет. Поэтому сообщение СМИ мы не выдаём за установленный документами юридический статус. Тем более оно не доказывает связи между видеорассылкой и действиями губернатора после выборов. Происхождение сентябрьского обращения требует самостоятельного объяснения независимо от дальнейшей политической хроники.

Отсутствие прямого призыва голосовать не снимает вопрос об агитационном характере сообщения. Закон предусматривает и другие признаки, включая формирование положительного отношения к кандидату. Поэтому редакция ставит вопрос о независимой оценке самого ролика и условий его распространения. Для государственной цифровой инфраструктуры особенно важны сведения о заказчике, основаниях доступа и источнике оплаты. Итоговую правовую оценку нельзя подменять впечатлением от видео.

Отдельного уточнения требует маршрут редакционных запросов. Запрос № 1074 был зарегистрирован 17 сентября под № 03-09/9023-26 и, согласно полученным сведениям, не направлялся в Минцифры России. Новое письмо дано на запрос № 1103. Эти номера важно сохранять раздельно: ответ на последующее письмо нельзя автоматически считать ответом на каждый вопрос первоначального. Редакция сопоставляет содержание переписки по пунктам, чтобы отличить сообщённое отсутствие сведений от вопросов, которые пока остались без содержательного разъяснения.

Следующий этап — установить участников проекта и проверить роль системы доставки уведомления. Редакции необходимо получить сведения о том, кто инициировал размещение, кто согласовал использование имени и образа губернатора, кто изготовил видео и каким образом сведения о получателях использовались для персонализации. Сообщение администрации об отсутствии взаимодействия с Минцифры также нуждается в сопоставлении с ответом федерального ведомства: оно характеризует позицию одного участника переписки, но пока не описывает всю цепочку.

Мы готовы предоставить администрации, Минцифры, установленным организаторам и изготовителям возможность изложить свою позицию и представить документы. Содержательные ответы будут отражены в продолжении с необходимыми уточнениями и исправлениями. Персональную ссылку получателя и его контактные сведения редакция не публикует. Цель расследования проста: человек, которому государственная система доставляет «личное обращение», должен иметь возможность понять, кто говорит с ним, откуда взялось это сообщение и кто отвечает за его подготовку. Полученный ответ сделал границы известного отчётливее. Сам организатор обращения пока не назван.

Редакция газеты «За Правду и Справедливость». Материал подготовлен 30 сентября 2026 года.

Источники: ответы администрации от 23.09.2026 №03-09/9023-26 и от 30.09.2026 №01-09/9023/1-26; уведомление получателя от 15.09.2026; сообщение «Калужских новостей» от 29.09.2026 https://kaluganews.ru/fn_1958217.html ; статья 48 Федерального закона №67-ФЗ.