Полигон в Зимничках: как «временное решение» стало многолетней проблемой

Ситуация вокруг полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) в районе деревни Зимнички Кировского района Калужской области выходит за рамки обычной бюрократической переписки. Официальный ответ администрации Кировского муниципального округа от 03.11.2026 № 2064.26, казалось бы, расставляет точки над «i», но по факту лишь подтверждает наличие глубокого и нерешенного конфликта.

Что говорят власти, и что происходит на самом деле

В ответе на обращения Сергея Зорюкова администрация четко разделила зоны ответственности: за санитарное содержание территорий отвечает региональный оператор ГП «КРЭО», а за организацию деятельности с отходами — Министерство строительства и ЖКХ Калужской области. При этом чиновники подтвердили важный факт: разрешений на расширение площади полигона в Зимничках не выдавалось, и заявлений на такое расширение не поступало.

Однако здесь же приводится и другое признание. По данным ЕГРН, на двух арендованных ООО «Реммонтаж» земельных участках (кадастровые номера 40:09:110304:11 и 40:09:110304:10) расположен «производственный комплекс по обработке и захоронению отходов 4-5 классов опасности». А по результатам внепланового выездного обследования, проведенного 19.10.2026, на участке 40:09:110304:11 был выявлен факт размещения отходов ТБО. Лицу, использующему участок, внесено предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства.

Таким образом, на бумаге — запрет на расширение, а в реальности — размещение отходов на участке, который для этих целей, судя по всему, не предназначен или используется с нарушениями.

Корни проблемы: 2016 год

Это не первый раз, когда деятельность «Реммонтажа» привлекает внимание надзорных органов. Еще в 2016 году Кировская межрайонная прокуратура установила, что границы полигона ТБО в Зимницах выходят за пределы границ земельного участка, предоставленного обществу. Тогда прокуратура возбудила против ООО «Реммонтаж» административное дело по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) и направила в Кировский районный суд исковое заявление с требованием освободить самовольно занятый участок и привести его в первоначальное состояние.

Тогда же было выявлено и еще одно нарушение: участки, арендованные под «утилизацию и переработку ТБО» и «строительство завода по переработке ТБО», фактически использовались для размещения (захоронения) отходов. Если судебное решение 2016 года не было исполнено, то нынешняя ситуация — это прямое продолжение той же незаконной практики, но уже в более масштабных размерах.

Системные нарушения

Проблема не ограничивается самозахватом земли. Проверки прокуратуры выявляли и другие нарушения в деятельности полигона. В частности, было установлено, что на полигоне отсутствуют весы, и прием отходов регистрируется не по весу, а по объемам, что не позволяет обеспечить достоверный учет. Это создает условия для бесконтрольного приема отходов сверх установленных лимитов.

Кроме того, в 2023 году в ходе проверки было выявлено несоответствие в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) в части адреса объекта и адреса фактического осуществления деятельности. Подобные расхождения могут свидетельствовать о том, что часть деятельности ведется на объектах, не включенных в реестр надлежащим образом.

Что можно сделать

Формально администрация выполнила свою функцию: провела контрольное мероприятие, зафиксировала факт размещения отходов и вынесла предостережение. Однако предостережение — это лишь предупредительная мера. Оно не останавливает деятельность и не обязывает устранить нарушения.

Для реального пресечения незаконного расширения полигона необходимо задействовать более серьезные механизмы:

1. Прокурорская проверка с требованием устранения нарушений. Обращение в Кировскую межрайонную прокуратуру с приложением ответа администрации и указанием на то, что предостережение не исполнено, а деятельность продолжается, может стать основанием для нового иска в суд — на этот раз с требованием не просто освободить участок, а приостановить или запретить деятельность до устранения нарушений.

2. Росприроднадзор. Жалоба в территориальное управление Росприроднадзора с указанием на отсутствие весового контроля, несоответствие данных ГРОРО и признаки превышения проектной вместимости полигона.

3. Уголовно-правовой аспект. Если захоронение отходов за пределами отведенных участков привело к загрязнению окружающей среды, это может подпадать под ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов). В Калужской области уже возбуждено уголовное дело по факту нарушения правил обращения с экологически опасными отходами. Ходатайство о приобщении материалов по Зимничкам к этому делу или о проведении отдельной проверки может дать серьезный импульс.

Ответ администрации — это не финальная точка, а скорее официальное подтверждение того, что проблема существует и требует вмешательства надзорных органов. Следующий шаг — грамотно составить обращения, опираясь на эти документы.