Пока власти перекладывают ответственность друг на друга, захоронения остаются в лесу без ограждения, уборки и элементарной безопасности
История с кладбищем на станции Красный Рог Выгоничского района Брянской области рискует стать хрестоматийным примером того, как российская бюрократия умеет создавать видимость работы, не решая при этом ровным счетом ничего. Редакция газеты «За Правду и Справедливость» вынуждена констатировать: переписка с областными и районными властями зашла в тупик, а проблема, с которой к нам обратились читатели, не сдвинулась с мертвой точки.
С чего всё началось
В редакцию поступила информация о плачевном состоянии кладбища в поселке Красный Рог. Речь идет не о косметических недочетах, а о базовых вещах: отсутствие ограждения, поваленные деревья, отсутствие уборки и, как следствие, прямая угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию и безопасности людей, приходящих на могилы своих близких.
Мы направили официальные запросы в адрес главы региона. Первый — в июле 2026 года, второй, с указанием на неполноту полученного ответа, — в августе. Формально чиновники отреагировали: из Департамента внутренней политики Брянской области пришли два письма за подписью директора Ю.В. Старовойтовой. По сути — ни одного ответа на поставленные вопросы мы так и не получили.
Юридическая эквилибристика вместо решения проблемы
Официальная позиция властей сводится к трем тезисам
1. Земля, на которой расположено кладбище, относится к федеральному лесному фонду.
2. Участок арендован ООО «БизнесЛес», и все работы — вырубка деревьев — обязанность арендатора.
3. Поставить участок на кадастровый учет невозможно, так как он находится в федеральной собственности.
Звучит солидно. Проблема лишь в том, что эта позиция юридически несостоятельна, а ее главная цель — не решить вопрос, а снять с себя ответственность.
Во-первых, нахождение кладбища на землях лесного фонда — это не оправдание, а правовая коллизия, которую обязаны решать власти. Да, Лесной кодекс не предусматривает размещение кладбищ на землях лесного фонда. Но именно поэтому муниципалитеты и регионы обязаны инициировать процедуру перевода таких участков в земли особо охраняемых территорий или населенных пунктов. Это не право, а обязанность, подтвержденная многочисленной судебной практикой. В Карелии, Курганской, Тюменской областях прокуроры уже выигрывали иски, обязывая администрации совершать эти действия. Брянские чиновники, судя по всему, предпочитают ждать, пока их к этому принудят через суд.
Во-вторых, ссылка на арендатора — это перекладывание проблемы с больной головы на здоровую. Да, ООО «БизнесЛес» арендует участок. Но кто контролирует исполнение арендатором его обязанностей? Кто отвечает за то, чтобы кладбище содержалось в надлежащем состоянии? В ответах департамента эти вопросы просто проигнорированы. Как и законный запрос редакции о предоставлении копии договора аренды в части, касающейся содержания кладбища. Это уже прямое нарушение Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
В-третьих, тезис о невозможности кадастрового учета — это чиновничья отговорка. Если объект фактически существует, используется как кладбище и имеет социальное значение, отсутствие кадастрового учета — это недоработка власти, а не объективная реальность. Именно муниципалитеты обязаны инициировать кадастровые работы и регистрацию прав, даже если речь идет о лесных участках. Без этого невозможно ни благоустройство, ни законное финансирование работ
Классическая «отписка» как жанр
Особое возмущение вызывает дословное дублирование ответов. Первое письмо от 4 августа и второе от 31 августа отличаются лишь парой ссылок на нормативные акты. Никакой новой информации, никаких конкретных сроков, никаких ответственных лиц, никаких планов. Это не ответ на обращение — это имитация бюрократической деятельности.
Закон прямо требует от чиновников «объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения» и «письменного ответа по существу поставленных вопросов». То, что мы получили, — это не ответ по существу, а формальная отписка, нарушающая права граждан на информацию и на эффективное взаимодействие с властью.
Что за этим стоит
За этой перепиской стоит не просто бюрократическая нерасторопность. Это системная проблема, характерная для многих регионов России: кладбища, оказавшиеся на землях лесного фонда, десятилетиями остаются «бесхозными» — юридически ничьими, а фактически — брошенными. Муниципалитеты не могут их содержать, потому что нет прав на землю. Лесхозы не могут, потому что это не их функция. Арендаторы не хотят, потому что это невыгодно.
В итоге страдают люди — те, кто приходит на могилы родных и видит вместо ухоженного места захоронения лесной бурелом. И те, кто живет рядом, потому что отсутствие санитарного содержания кладбища — это прямая угроза эпидемиологическому благополучию.
Что дальше
Редакция намерена довести эту историю до логического конца. Мы подготовили обращение в прокуратуру Брянской области с требованием:
- проверить бездействие администрации Выгоничского района и Хмелевской сельской администрации;
- дать правовую оценку неполноте и дублированию ответов департамента;
- принять меры прокурорского реагирования вплоть до обращения в суд.
Мы также напоминаем чиновникам, что содержание мест захоронения — это вопрос местного значения, прямо закрепленный в Федеральном законе № 33-ФЗ. И никакие ссылки на «федеральный лесной фонд» не освобождают их от этой обязанности.
P.S. Мы будем держать читателей в курсе. Если кому-то из вас знакома ситуация с «лесными» кладбищами в других районах области — напишите нам. Возможно, эта проблема гораздо масштабнее, чем кажется, и требует системного решения, а не очередной отписки.
*Мнение редакции может не совпадать с мнением чиновников, которые, судя по их письмам, вообще предпочитают не иметь мнения, а лишь пересказывать друг друга.*
Комментариев нет:
Отправить комментарий