Разбираем реальный ответ заместителя губернатора — и что он значит для обычного охотника
Недавно в редакцию газеты «За Правду и Справедливость» пришёл официальный ответ за подписью заместителя губернатора Калужской области О.В. Ивановой. Повод — обращение охотника Ю.Б. Белова, недовольного отказами в выдаче разрешений на добычу копытных. Документ длинный, с отсылками к законам и судебным делам, но если убрать канцелярит — перед нами честная картина того, как сегодня работает распределение охотничьих лицензий. И картина эта, мягко говоря, невесёлая.
21 кабан, 490 заявок и две секунды
Самое показательное место в письме — цифры. 15 мая 2026 года в Калужской области распределяли разрешения на добычу кабана. Всего было подано 490 заявлений: 486 через портал Госуслуг и только 4 — почтой или лично.
Лимит в двух муниципальных округах, где учитывали зверя, составил всего 21 голову: 12 в Дзержинском и 9 в Спас-Деменском. Всё поголовье было распределено буквально мгновенно:
· 11:00:02 — закончились лицензии в Дзержинском округе
· 11:00:03 — в Спас-Деменском
Две секунды. Именно столько времени потребовалось, чтобы 486 человек «разобрали» всех кабанов. Тем, кто подавал лично или почтой, шансов не оставалось в принципе — их заявления физически не могли быть зарегистрированы быстрее.
«Все в равном положении» — правда ли?
Власти настаивают: изменения в Закон Калужской области от 22.06.2018 № 359-ОЗ, внесённые 16 июня 2025 года, обеспечивают прозрачность и равный доступ. Логика такая: дата и время старта подачи публикуются заранее, значит, все охотники могут подготовиться и нажать кнопку одновременно.
Но вот в чём подвох. «Равный доступ» в этой логике означает равенство только для тех, у кого:
· стабильный высокоскоростной интернет,
· свободное время ровно в момент старта,
· навык работы с Госуслугами,
· и, желательно, не одна попытка подачи (серверы иногда «подвисают» под нагрузкой).
Для остальных — пожилых охотников, жителей деревень с плохим покрытием, людей, работающих в смену, — это не равный доступ, а цифровой барьер. И чиновники это, судя по всему, понимают: в письме прямо сказано, что «заявители сами отдают явное предпочтение» электронному способу. Только вот «предпочтение» здесь — скорее вынужденная необходимость, чем свободный выбор.
История с секундами: юридическая лазейка
Отдельного внимания заслуживает пункт о правилах подсчёта времени. По закону Калужской области, при личном обращении учитывается время регистрации заявления, но секунды считаются равными нулю. То есть если вы подали бумаги в 11:00:58, формально считается, что вы подали в 11:00.
Звучит как попытка уравнять шансы. Но на практике есть нюанс: электронные заявки фиксируются с точностью до секунды, и лимит закрывается на второй-третьей секунде. Так что даже эта «фора» не спасает — к моменту, когда канцелярия примет и зарегистрирует вашу бумагу, в системе давно ноль.
Дело Лосева: суд встал на сторону охотника
Самая интересная часть письма — про Лосева А.Г. Министерство сначала сообщило ему, что его заявление принято 15 мая 2026 года в 11:00:58. Потом выяснилось, что фактически регистрация (ввод в систему «САДКО 3.1», сканирование, создание карточки) состоялась только в 11:12. То есть почти через 12 минут — когда всё уже было распределено.
Суд признал отказ министерства незаконным. Министерство, разумеется, подало апелляционную жалобу. Для охотников это ключевой момент: если решение устоит, появится прецедент, что задержка регистрации по вине ведомства не может быть основанием для отказа, если человек фактически подал заявление вовремя. Если же апелляция будет удовлетворена — чиновники смогут ссылаться на «время регистрации в САДКО», а не на реальное время подачи.
Дело Ветрова: когда секунды решают всё
Похожая история с Ветровым В.О., подававшим на лося. Его заявление зарегистрировали в 11:03:10. По закону секунды отбрасываются — получается 11:03. Но к этому моменту электронные заявки уже давно превысили лимит. Отказ обосновали подпунктом «ж» пункта 15 приказа Минприроды РФ от 07.04.2025 № 178 — превышение квоты.
Формально всё правильно. По существу — человек опоздал на три минуты, но не потому, что медлил, а потому что система регистрации личных обращений работает медленнее, чем портал Госуслуг.
Что это значит для охотника
Если вы охотитесь в Калужской области (и во многих других регионах, где действует похожая схема), выводы простые:
1. Забудьте о личной подаче — это почти гарантированный проигрыш. Единственный рабочий канал — Госуслуги.
2. Готовьтесь заранее — заявление нужно заполнить до старта, а в момент открытия приёма останется только нажать «отправить».
3. Синхронизируйте время — часы на компьютере и телефоне должны совпадать с серверным временем. Секунда опоздания = отказ.
4. Если получили отказ из-за задержки регистрации — ссылайтесь на дело Лосева. Суды в таких случаях могут встать на сторону охотника.
5. Требуйте изменений — жеребьёвка, квоты для личной подачи, отдельные окна для разных категорий охотников. Опыт других регионов (например, Республики Карелия) уже изучается — значит, давление общественности может сработать.
Главный вопрос
Письмо заканчивается фразой, что разработчик закона — министерство природных ресурсов и экологии Калужской области — изучит опыт распределения разрешений в Республике Карелия. Это осторожный намёк на то, что действующая система не идеальна.
Но пока «опыт изучается», тысячи охотников продолжают проигрывать гонку за две секунды. И вопрос не в том, кто быстрее нажимает кнопку, а в том, должна ли охота превращаться в соревнование по скоростному клику. Может, честнее — жеребьёвка? Или распределение по стажу? Или квоты для тех, кто охотится десятилетиями, а не осваивает Госуслуги впервые в жизни?
Ответа на этот вопрос в письме нет. Но он есть у каждого охотника, который в очередной раз увидел «отказано» в личном кабинете.
А вы сталкивались с такой системой распределения? Как решаете проблему с подачей заявлений? Делитесь в комментариях — соберём реальный опыт охотников из разных регионов.
Комментариев нет:
Отправить комментарий