Loading...

4 февр. 2017 г.

Дармовое жилье, или Как наши чиновники незаконно раздавали квартиры


 ШАНС ДЛЯ ВАС  /  1 ДЕКАБРЯ 2016, 09:44    Люди как люди. Любят деньги, но ведь это всегда было… Человечество любит деньги, из чего бы те ни были сделаны, из кожи ли, из бумаги ли, из бронзы или из золота. Ну, легкомысленны… ну, что ж… и милосердие иногда стучится в их сердца… обыкновенные люди… в общем, напоминают прежних… квартирный вопрос только испортил их… (Мастер и Маргарита. М. Булгаков)     В связи с тем, что  участились случаи обращения чиновников различных рангов в суд о защите своей чести и достоинства, обращаю внимание на то, что все, что написано ниже является исключительно моим мнением, которое основано на той информации, которую мне удалось получить из открытых источников. Все утверждения в данной статье носят характер моих личных убеждений.   Продам квартиру в новом доме по адресу: Калужская область, Малоярославец, ул. Щорса д. 9. Полный пакет документов. Индивидуальное отопление, счетчики на газ, воду, электричество. Срочно. Таких объявлений на сайте Авито можно найти предостаточно. Это «бездомные» переселенцы из общежитий продают квартиры, полученные по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
                                                       Вместо предисловия   Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья является актуальной проблемой для Малоярославца. Своими силами переселить такое большое количество граждан из аварийного жилья город не в состоянии в связи с нехваткой средств. На помощь муниципалитетам пришло государство, которое приняло закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данный закон, в том числе, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На основании этого закона город Малоярославец вступил в адресную программу. В рамках этой программы в Малоярославце было признано аварийными 27 многоквартирных домов, в которых находилось 505 жилых помещений, подлежащих расселению. В данной статье мы рассмотрим только общежития на улицах Звездной и Загородной: кто, как, почему и на каких основаниях получал комнаты.
 В следующих публикациях будут рассмотрены другие многоквартирные дома и нарушения закона при их расселении.   Начнем с того, что администрация сделала все возможное, чтобы расселить граждан в соответствии с законом из данных жилых помещений по данной программе было в принципе невозможно. Общежития на улицах Загородной и Звездной относятся к специализированному жилому фонду. В связи с этим, администрация заключала договора найма маневренного жилого фонда. А в соответствии с действующим законодательством, предоставлять гражданам квартиры по договорам социального найма можно только в том случае, если в доме, подлежащим сносу, они тоже занимали жилые помещения по договорам социального найма. Невозможно из общежития переехать в «свою», отдельную квартиру, даже если общежитие решили снести. Прежде чем признавать дома аварийными, администрации нужно было перевести их в жилищный фонд социального использования и заключить со всеми договора социального найма. Почему они это не сделали будет написано ниже. Как это просмотрели в области, непонятно. Можно дальше развить эту тему со ссылками на соответствующие нормы права, но это не является задачей данной статьи. Я за то, чтобы все нуждающиеся, некоторые из которых живут в общежитии уже больше 10 лет, получили, наконец, свое жилье. Главное, чтобы квартиры получили действительно нуждающиеся.   Попробуем разобраться с видом жилых помещений в общежитиях и кто имел право на их получение   Еще в 1998 и 2001 годах Постановлениями Г. Крючкова данные дома были переведены в маневренный фонд, однако, согласно свидетельству о государственной регистрации права они зарегистрированы в качестве общежитий. Почему их не переводили в жилой фонд социального использования? Как мне кажется все дело в том, что согласно Жилищного Кодекса жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Смухлевать с такими комнатами очень затруднительно, и предоставлять их пришлось бы действительно нуждающимся, а иногда так хочется дать «своим». Если посмотреть списки кому предоставлялись комнаты, то нуждающихся среди них единицы, а состоящих на учете (стоящих в очереди на получение жилья) и того меньше. Возможно, комнаты предоставлялись законно как специализированное жилье? Снова обращаемся к Жилищному Кодексу: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма. В отношении маневренного фонда закон тоже устанавливает основания и сроки предоставления помещений: отселение в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома; в случае, если у гражданина забрали жилое за неуплату ипотеки; и если гражданин потерял жилье в результате чрезвычайных обстоятельств. Много ли комнат было предоставлено по перечисленным выше основаниям? Единицы. В основном они расходились по «своим» людям, незаконно.   Теперь перейдем к самому интересному   28.11.2008 года Постановлением главы администрации №582 общежития были признаны аварийными. В соответствие с Жилищным Кодексом, объектом жилищных прав признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Исходя из этого, после признания дома аварийным и подлежащим сносу помещения в доме не могут быть предоставлены для проживания граждан. Более того, администрация могла наложить ограничения на регистрацию в аварийном жилье. С 2012 года город вступил в адресную программу, в которой переписаны не только дома, подлежащие расселению, но и количество жителей, проживающих в аварийном фонде. Однако комнаты продолжали предоставлять «своим», не имеющим на то законных оснований, а люди регистрировались буквально до самого расселения. В декабре расселяли общежития по ул. Звездной и в декабре же человек умудрился прописаться в нем. Для меня вообще загадка, как можно получить постоянную регистрацию в жилом помещении, которое предоставляется во временное пользование? Так же непонятно каким образом, после признания здания аварийными, проживающие умудрялись регистрировать в комнатах мам, пап, дедушек, бабушек, сестер, братьев и так далее. Возможно ли такое без разрешения собственника жилого помещения, в данном случае администрации? Конечно, нет. Почему же такое происходило? Скорее всего, это было обусловлено желанием и надеждой получить больше квадратных метров и, возможной заинтересованностью главы администрации.   После признания общежитий аварийными и подлежащими сносу, по договорам найма было вновь предоставлено около 100 комнат. Всего же новыми жителями общежитий, после признания их аварийными, стали более 400 человек! В большинстве случаев, основания, определенные Жилищным Кодексом, для предоставления жилых помещений отсутствовали. Многие, которым были предоставлены комнаты в общежитиях, вообще не имели никакого отношения к городу. Некоторые комнаты предоставлялись буквально за несколько месяцев до расселения домов. Отдельные комнаты предоставлялись людям по 18-19 лет. В одну комнату умудрялись вселить и две и три семьи и наоборот, могли дать сразу несколько комнат. Комнаты получали люди уже имеющие жилье или являющиеся членами семьи собственника жилых помещений. Порой для получения комнаты было достаточно одного заявления, а основанием могло служить то, что сложно добираться до работы из соседней деревни. Умудрились получить квартиры по программе расселения даже те, кто получил жилье за счет, в том числе, городского бюджета. Семьи получали квартиры за счет бюджетных средств, а потом снова оказывались в общежитии.   Я бы никогда не поднял данный вопрос, если бы комнаты получали действительно нуждающиеся в них. Для меня очевидно, что в большинстве случаев, после того, как наш город вступил в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, и когда стало ясно, что все жители общежитий получат отдельные квартиры, комнаты предоставлялись не исходя из интересов и потребностей города и его жителей, а с целью, чтобы отдельные граждане в дальнейшем могли заполучить квадратные метры и многие уже получили. Другие скоро получат.                Будь поближе к власти и тебе обязательно что-нибудь перепадет. Несколько примеров   Гражданка Б., пишет заявление с просьбой предоставить ей комнату в общежитии. В качестве основания указано, что ей трудно добираться до работы, так как она ждет ребенка. Постановлением главы администрации ей предоставляется комната, а уже через 2 года она получает благоустроенную квартиру. Абсолютно уверен, что комната была нужна не для проживания, а чтобы в дальнейшем, в обход очереди, получить квартиру. Почему? Начнем с самого заявления, в нем указано, что комната необходима в связи с тем, что в данном «положении» заявительнице сложно добираться до работы. Я вообще сомневаюсь, что она хоть раз добиралась с нового места жительства на работу. Комната гр. Б. была предоставлена 26.11.2012 г., а уже в начале февраля следующего года  она родила. Скорее всего, на момент предоставления она уже была в декретном отпуске и, соответственно, ни о какой работе и речи не было. Глава администрации, рассмотрев заявление, предоставляет комнату, несмотря на то, что основания для предоставления помещения маневренного жилого фонда в соответствии с Жилищным Кодексом отсутствовали. Дальше еще интереснее. Договор найма жилого помещения маневренного фонда был заключен сроком на 1 год до 26.11.2013 г. Согласно этого же договора в случае его прекращения, наниматель и члены его семьи должны освободить помещение, а в случае отказа, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, несмотря на все это, в декабре 2014 года гр. Б. получает квартиру по ул. П. Курсантов, как сказано в Постановлении, «взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в доме, подлежащим сносу». Но, на тот момент она уже давно утратила право проживания в данном жилом помещении, срок действия договора давно истек, а новый с ней никто не заключал. Спросите как такое возможно? Все просто, когда у тебя в администрации работает сестра. А, если к тому же она работает юристом и сама проверяет все документы, то проще вдвойне. P.S.: Да, кстати, беременным на заметку. Если вы находитесь в «положении» и вам далеко добираться на работу, смело обращайтесь в администрацию и вам тоже дадут комнату. Не верите? И правильно делаете. «Своим» комнаты – другим закон.   Другой пример: В 2013 году в администрацию на работу принимается новый сотрудник – гр. М. Сразу же ей предоставляется комната в общежитии, причем, как обычно, оснований, определенных Жилищным Кодексом для предоставления помещений маневренного жилого фонда не было. И уже через год, на семью из 2 человек она получает однокомнатную квартиру.   Администрация умудрялась предоставлять комнаты в общежитии по ул. Звездной даже тогда, когда уже строился дом для их расселения и составлен поквартирный план переселения (кто куда будет расселен). Последнюю комнату по ул. Звездной Г. Харлампов предоставил в июне 2014 года, а уже в декабре дом расселили. По ул. Загородной комнаты предоставлялись еще позже. Некоторые умудрялись получить сразу 2 комнаты.   Почему так? Достаточно посмотреть фамилии тех, кто получил квартиры. К примеру, за несколько месяцев до расселения Г. Харлампов предоставил комнату генеральному директору ОАО «Мопаз». Согласитесь, самый нуждающийся в нашем городе человек.   Вообще, если бы администрация опубликовала список лиц, получивших квартиры, то у жителей возникло бы масса вопросов. К примеру, квартиры получили сразу три человека по хорошо известной в городе фамилии Жадьков, один из которых является заместителем главы администрации, другие его брат и сестра. Еще одна Жадькова получит после расселения общежитий на Загородной. Насколько законно они получили комнаты, а впоследствии квартиры, сказать сложно. Любую информацию, касающуюся предоставления квартир или земельных участков получить сложно. Обычно в администрации ссылаются на закон о персональных данных. Но они очень странно толкуют закон и всегда не в пользу жителей. К примеру, когда недвижимость предоставляется за плату, то даже в газете публикуют победителя с указанием фамилии имени отчества. Когда предоставляют бесплатно, информацию о человеке получить практически невозможно, хотя этот вопрос затрагивает интересы гораздо более широкого круга жителей, нежели когда недвижимость продают.   По одному случаю следственный комитет уже провел проверку и передал материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По другим, уже в отношении должностных лиц администрации, проводится проверка. Дело в том, что чтобы привлечь главу администрации к уголовной ответственности необходимо доказать его личную заинтересованность. В противном случае это будет халатность, а для состава преступления по этой статье необходим крупный ущерб. Под крупным ущербом, в этом случае, понимается ущерб, сумма которого превышает 1,5 миллиона рублей. Предоставляемые квартиры по программе переселения имеют меньшую стоимость, поэтому, возбудить уголовное дело можно только если присутствует личная заинтересованность по статье злоупотребление должностными полномочиями. Согласитесь, когда некоторые, действительно нуждающиеся, на протяжении многих лет обивают пороги администрации, и просят предоставить хотя бы комнату в общежитии получают отказ, другие, уже имеющие жилье, в это же время ее получают, наверно, какая-то заинтересованность лица, предоставляющего жилье без законных на то оснований, имеется. Будем надеяться, что эту заинтересованность удастся найти правоохранительным органам.   А теперь представьте, скольким действительно нуждающимся можно было помочь и тем самым существенно сократить очередь на получение жилья. А пока, действительно нуждающиеся ждут расселения общежитий, в то время как другие «нуждающиеся» проживая в своих домах-квартирах тоже ждут расселения, чтобы получить еще одно жилье. А те, кто уже получил выставили их на продажу или сдают... Как обычно, людей портит квартирный вопрос.   Продолжение следует...   Владимир Заболотский


© LivePark.pro

Комментариев нет:

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...