Общественное движение народов российской земли
Федеральный сельсовет
Россия, 119192, г. Москва, Кутузовский пр-т, д.22
Тел: 8(495) 773-08-68, Е-mail: fedselsovet@mail.ru, www.fedselsovet.online
ПРОЕКТ
2 МАРТА 2018 ГОДА г. МОСКВА
Конституция Российской Федерации провозгласила Россию социальным государством. Вся
работа государства должна быть направлена на создание условий для достойной жизни и
свободного развития каждого гражданина страны.
Мы, делегаты от жителей регионов России, собрались 2 марта 2018 года в столице нашей
Родины г. Москва для принятия очень важного для всех жителей деревень, сёл и малых городов
решения. Решения по утверждению основ программы социально-экономического развития и
обращению к выбранным нами органам государственной власти и Президенту РФ.
Каждый делегат отмечает тяжёлое жизненное положение людей в глубинке, практически
тотальную безработицу и бедность населения, отсутствие работы и – главное – всеобщее отсутствие
понимания дальнейшей перспективы развития, как у простых граждан, так и у исполнительной и
законодательной власти всех уровней. К сожалению, органы местного самоуправления оказались
заложниками тех неразумных реформ и изменений, которые планировались во благо.
Съезд отметил, что система формирования и реализации государственных программ развития
села, крестьянства и фермерства в существующем централизованном алгоритме не даёт того
эффекта, на который была рассчитана, и это привело к досрочному прекращению программы
«Устойчивое развитие сельских территорий», написанной по указам президента от 6 мая 2014 года,
а, значит, возникла острая необходимость срочно это исправить. Нам нужен реальный механизм
развития, и мы знаем, каким он будет.
Общественное движение «Федеральный Сельсовет», как практическая площадка по
разработке и формированию стратегического планирования и текущего развития сельских
территорий и малых городов, совместно с многочисленными общественными организациями и
профильными экспертами, проводя консультации с органами представительной, исполнительной
и законодательной власти, в течение 3 лет готовили материалы и создали программу развития
глубинки – «Пятилетка Укоренения Народа на Земле». Сегодня, представив программу съезду, мы
её приняли. Утвердили основы и необходимые механизмы для её реализации:
1. Создание локальной экономики для сельских территорий и малых городов, а именно:
разработка на уровне муниципалитетов стратегии развития каждой территории с учётом её
существующего потенциала (природного, человеческого, инфраструктурного), разработка бизнес-
планов по её реализации. Формирование перечня необходимого материального ресурса для
реализации бизнес-планов. Организация профильного обучение для людей, планирующих
участвовать в реализации бизнес-проектов в территориях. Организация механизма сопровождения
проектов от начала до момента выхода на самоокупаемость.
2. Формирование государственной финансовой структуры (Банк) с максимально
разветвлённой сетью филиалов, которая будет осуществлять финансирование территориальных
бизнес проектов по сформированным критериям для кредитования заёмщиков 3 класса, с
процентной ставкой от 1 до 5%.
3. Подготовка предложений в закон о МСУ для выравнивания баланса конституционной
ответственности и финансового обеспечения у муниципалитетов. В том числе и по формированию
местных бюджетов за счёт налогов, собираемых с вновь созданных производств (предложения по
распределению налогов). Передача лесных ресурсов в границах территории в ведение и
распоряжение МО. Предоставление природных (нерудных материалов) в объёме,
предусматривающем необходимое текущее и плановое использование в рамках ремонта и
строительства, муниципальным образованиям для использования по упрощённому регламенту.
4. Для осуществления организации, координации и сопровождения вышеперечисленных
процессов при администрации Президента создание института развития сельских территорий.
Структуры, которая будет отвечать за реализацию программы развития «Пятилетки Укоренения
Народа на Земле» и выполнять функции по координации межведомственного взаимодействия
исполнительных органов власти на всех уровнях, снижая риски издержек централизации власти.
Результатом работы института развития сельских территорий должен стать конкретный результат –
Освоение Великолепного пространства земель Русских!
5. Немедленное прекращение процессов банкротств предприятий, получивших господдержку,
в т. ч. в виде грантов, до получения экспертной оценки. Так как основная масса этих банкротств
наносят непоправимый вред территориям и их жителям, перечёркивают смысл оказанной
господдержки и могут приравниваться к расточительству и нецелевому использованию средств
органами государственной власти, так как зачастую причины банкротства и их финансовая
составляющая несоизмеримы с потерей государственных средств, вложенных в предприятия
ранее. Создание при Минсельхозе РФ рабочей экспертной группы для данной цели.
6. Организация ТВ канала, либо на базе существующего создание сопровождения и
популяризации процессов созидания и развития страны. Создание Медиасоюза «Созидание» на
площадке Федерального Сельсовета.
7. На базе Минсельхоза РФ создание единого Агро-логистического интернет-портала для
формирования заказа от потребителя к производителю (в т. ч. законодательное урегулирование
работы местных с/х товаропроизводителей с торговыми сетями). Данная структура поможет
сформировать грамотную картину агропотенциала и будет способствовать долгосрочному
планированию сельхозпроизводства и обеспечит сельское хозяйство взаимодействием с лёгкой
промышленностью, машиностроением, а также другими смежными производствами.
8. На землях, примыкающих к населённым пунктам (деревни и сёла, расположенные на
расстоянии не менее 50 км от крупных городов), упрощение процедуры перевода земли из земель
сельхозназначения в земли с категорией использования - «Для ведения КФХ». Данный
классификатор необходимо вернуть (в настоящее время его отменили) с возможностью
осуществления на них адресной регистрации. Для осуществления возможности семьям, желающим
создать родовое поместье, выделять земельные участки размером от 1 до 5 гектаров (в
соответствии с бизнес-планом) для ведения на них крестьянско-фермерской деятельности и
возможности адресной регистрации на данном участке (для отдельных категорий граждан –
молодые семьи, многодетные семьи, ветераны, инвалиды, бесплатно). Первоначально
предоставлять в аренду, после 3 летнего периода, по факту освоения в соответствии с бизнес-
планом, передавать в собственность (выкуп по цене кадастровой стоимости земель с/х
назначения).
9. Контроль ценообразования на энергоресурсы. Дизельное топливо для сельхозпроизводства
без дорожного акциза. Электричество по всей России 2 рубля за 1 кВт-ч.
10. Земельный вопрос. Ограничение концентрации земельных угодий в собственности одного
лица или группы лиц – родственников.
11. Минеральные удобрения для восстановления плодородия земли бесплатно, потому что
земля – это основа жизни всего населения.
12. Создание на базе образовательных учреждений школы непрерывного образования с
формированием центров лучших научных практик и практик кооперации.
Результаты пятилетней работы программы
«Пятилетка Укоренения Народа на Земле»
1. Децентрализация процессов государственного управления и становление местного
самоуправления.
2. Начало масштабной индустриализации: 162 000 тракторов;
-
60 000 комбайнов;
-
320 000 грузовых и специальных автомобилей;
-
15 000 комплектов перерабатывающих цехов и заводов;
-
450 000 новых жилых домов в сельской местности и малых городах.
3. Развитие локальной (местной) экономики и создание возможности МО формирования
собственного бюджета развития.
4. Рост ВВП до 7-10% в год.
Решения Съезда:
1. Сформировать экспертный совет ОД «Федеральный Сельсовет» для работы на
общественных началах в рамках разработки детальных механизмов (дорожных карт) реализации
основных принципов программы «Пятилетка Укоренения Народа на Земле» с профильными
министерствами, администрацией Президента и другими необходимыми структурами.
2. Создание территориальных экспертных групп по осуществлению контроля и мониторинга
текущей ситуации в части развития сельских территорий и малых городов, по реализации программ
развития, и выявления успешных территориальных проектов развития, с целью тиражирования их
опыта в других территориях страны.
3. Рекомендовать экспертному совету осуществлять мониторинг текущей деятельности
профильных министерств и ведомств всех уровней, в том числе получая информацию от
территориальных экспертов, для оперативности реагирования и внесения предложений по
выравниванию и улучшению ситуации на местах.
4. Информировать участников Съезда о текущей деятельности экспертного совета и
перспективных планах по продвижению реализации основ программы «Пятилетка Укоренения
Народа на Земле», в течение 2018 года ежемесячно, в последующих годах по решению Съезда 2019
года. Первое совещание экспертного совета назначить по итогам встреч с Администрацией
Президента и профильными министерствами об обсуждении планов взаимодействия с ОД
«Федеральный Сельсовет». Не позднее 15 марта 2018 года.
Председатель ОД «Федеральный сельсовет» Мельниченко В.А.
Комментариев нет:
Отправить комментарий