14 января и 17 января мы направили жалобы в Областную прокуратуру, и просили не пересылать их в прокуратуру Джержинского района. Однако наши жалобы были пересланы, со ссылкой на законодательство. Ответ, который мы получили из Прокуратуры Дзержинского района вызвал у нас недоумение. Просим Областную прокуратуру дать ответ на наши жалобы и разъяснить суть наших жалоб прокуратуре Дзержинского района. Согласно ФЗ «О Прокуратуре РФ, Приказа Генерального Прокурора РФ от 02.10. 2007 года №155 Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов» Прокуратура несет ответственность за законность НПА принятых Районным собранием и Администрацией Дзержинского района.
Первому заместителю прокурора Калужской области Студеникину Николаю Васильевичу
От представителей инициативной группы
Жалоба
Уважаемый Николай Васильевич!
Мы, дважды обращались в прокуратуру Дзержинского района с вопросом о превышении своих полномочий главой администрации МП МР Дзержинский район В.В. Грачёвым и главой МО Дзержинский район Н.Н. Григорьевой по вопросам градостроительной деятельности в МО СП «Село Дворцы» Дзержинского района.
Прокуратура Дзержинского района не нашла нарушений в действиях В.В. Грачёва и Н.Н. Григорьевой, и как утверждает прокурор Дзержинского района А.О. Бозоян, ответы заместителей прокурора Д.К. Караджаева (подготовленный Е.Г. Щепилиным от 22.07.2019г. №331ж-2019 и Зиновьевой О.Ю от 28.11.2019 г. №331ж-2019) являются законными и обоснованными.
Однако у нас ответы, полученные из прокуратуры Дзержинского района, вызывают сомнения. Объясняем почему:
Решение Дзержинского районного собрания от 26.12.2019г. №409 (публикация в газете «Новое время 28.12.2019г.) часть полномочий района, по вопросам связанным с градостроительной деятельностью, по утверждению генеральных планов поселений, разработке проекта внесения изменений в генеральный план, правил землепользования и застройки и т.д. переданы органам местного самоуправления сельских поселений (13 поселений), в том числе МО СП «Село Дворцы». Решение вступило в силу 01.01.2019 года и действует до 31.12.2019 года.
Решение Дзержинского районного собрания от 26.12.2019г. №409 является нормативно правовым актом (размещено на официальном сайте законодательного собрания Калужской области) и является логическим завершением процедуры передачи полномочий, порядок передачи которых определён Решением Дзержинского Районного Собрания от 24.03.2015 года № 510.
Прокуратура Дзержинского района, в ответе от 28.11.2019 г. № 331ж-2019 разъясняет: Сельская дума МО СП «Село Дворцы» решением № 240 от 25.01.2019 года приняла часть полномочий переданных районом, а именно - по разработке и утверждению проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки, проекта планировки территории и т.д. Полномочия района по утверждению генеральных планов, проектов изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы». В градостроительном кодексе РФ Записано: статьи 9, 31, 33, 34, что принцип первичности генерального плана поселения как основополагающего
документа территориального планирования, определяет стратегию
градостроительной деятельности перед правилами землепользования и застройки. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, на соответствие генеральному плану.
Несмотря на федеральное законодательство от 01.02.2019 года глава администрации МП МР Дзержинский район В.В. Грачёв и глава администрации СП «Село Дворцы» Т.А. Кузьмичук подписали новое соглашение о передаче части полномочий по градостроительной деятельности МО СП «Село Дворцы» на основании решения №240 от 25.01.2019 года.
Принятое новое соглашение влечёт за собой необходимость внесения изменений в нормативно правовой акт № 409 от 26.12.2018 года новым нормативно правовым актом, однако районное собрание не вносит изменения в НПА № 409 от 26.12.2018 года. Это отражено на сайте управления архитектуры и градостроительства Калужской области. Таким образом, решение №240 от 25.01.2019 года Сельской думы «Села Дворцы» и администрацией от 01.02.2019 года не имеют силу.
Таким образом все действия главы администрации МО СП «Село Дворцы и главы администрации Дзержинского района являются незаконными и подлежат отмене:
1. Постановление Администрации МР «Дзержинский район» №240 от 25.02.2019 года, главы администрации Дзержинского района В.В. Грачёва.
2. Постановление Администрации МР «Дзержинский район» №342 от 18.03.2019 года, главы администрации Дзержинского района В.В. Грачёва.
3. Решение Дзержинского районного собрания №486 от 23.07.2019г. о назначении общественных обсуждений по рассмотрению проекта внесения изменений в генеральный план СП «Село Дворцы»
4. Протокол заседания согласительной комиссии по урегулированию разногласий, послуживших основанием для подготовки заключений о несогласии с проектом внесений изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы» Дзержинского района от 23.05.2019г.
Приложения:
1. Обращение в прокуратуру Дзержинского района от 21.06.2019 года,
2. Ответ из прокуратуры Дзержинского района от 22.07.2019 года,
3. Жалоба в прокуратуру Дзержинского района от 30.10.2019 года,
4. Ответ из прокуратуры Дзержинского района от 28.11.2019 года,
5. Решение Дзержинского районного собрания от 26.12.2019г. №409
6. Решение Дзержинского районного собрания от 24.03.2015г. №510
7. Решение сельской думы «Село Дворцы» от 25.01.2019г. № 240
8. Соглашение между главами администраций В.В. Грачёвым и Т.А. Кузьмичук о передаче осуществления части полномочий от 01.02.2019г.
9. Информация с сайта Градостроительства и Архитектуры Калужской области
Комментариев нет:
Отправить комментарий