"Доступная среда" только на бумаге: почему пандусы в Калуге нарушают ГОСТы и что решил Общественный Совет

25 ноября состоялось отложенное заседание Общественного Совета при Министерстве конкурентной политики Калужской области, посвященное критической проблеме доступности торговых объектов для маломобильных граждан. Совместный рейд, проведенный с представителями Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), выявил повсеместные нарушения ГОСТ при установке пандусов в Калуге, что требует немедленного вмешательства прокуратуры и усиления гражданского контроля.

История вопроса (Контекст)

Проблема обеспечения доступной среды для людей с инвалидностью остается одной из самых острых в Калужской области, особенно когда речь идет о коммерческой инфраструктуре. Именно поэтому центральным вопросом повестки дня Общественного Совета стало несоблюдение норм при оборудовании входов в магазины и торговые центры.

Инициативу по демонстрации текущей ситуации взял на себя Председатель областной организации общества инвалидов, Кутузов Николай Егорович, который подчеркнул, что отсутствие корректных условий делает самостоятельное посещение магазинов для инвалидов-колясочников фактически невозможным.

Что произошло? (Факты и текущая ситуация)

В ходе выездного осмотра в районе Министерства конкурентной политики были обследованы несколько объектов. Результаты мониторинга оказались неутешительными и подтвердили систематическое пренебрежение строительными стандартами и нормативами:

• Магазин "Магнит" (ул. Плеханова): Уклон пандуса настолько критичен, что человек, использующий коляску, не сможет самостоятельно подняться или спуститься без посторонней помощи. Это прямое нарушение действующих СНиП и ГОСТ, регламентирующих максимальный угол наклона.
• Торговый центр "21 Век": Несмотря на масштаб объекта, ситуация с доступностью также грешит отступлением от нормативов, делая посещение ТЦ крайне затруднительным для маломобильных граждан.

«Мы пришли к однозначному выводу: в Калуге сложно найти пандус, соответствующий требованиям. Нарушения ГОСТ носят массовый характер, что полностью дискредитирует программу "Доступная среда",» — отмечают участники рейда.

[ФОТО: Изображение крутого, ненормативного пандуса у входа в магазин "Магнит" в Калуге. Подпись: Критический уклон пандуса на ул. Плеханова, не соответствующий требованиям ГОСТ.]

Что сделано? (Конкретные действия: суды, работы и т.д.)

Заместитель Министра Л.Н. Марченков отметил, что одна из ключевых проблем возникает при переводе жилых помещений в нежилые под офисы или магазины. Изначально при перепланировке требование об оборудовании пандуса может отсутствовать, но затем, при открытии торговой точки, пандус устанавливается с грубыми нарушениями или не устанавливается вовсе.

Барьер на пути контроля: мораторий на проверки

Серьезным препятствием для оперативного наведения порядка является действующее Постановление Правительства РФ о запрете плановых проверок бизнеса до 2030 года. Недобросовестные предприниматели активно пользуются этой лазейкой, игнорируя требования доступности для инвалидов в Калуге.

Однако, как было подчеркнуто на Совете, ситуация может быть изменена через активное использование правовых механизмов:

• Жалобы граждан: Обращения от жителей являются основанием для внеплановых контрольных мероприятий.
• Судебное принуждение: Региональные организации общества инвалидов и Прокуратура имеют право инициировать судебные иски по фактам нарушения прав маломобильных групп населения.

Протокольное решение Совета

По итогам заседания Общественный Совет принял следующие важные решения (Протокол № 4 от 25.11.2025):

1. Провести совместный мониторинг доступности не менее 10 торговых объектов на территории Калужской области совместно с Администрацией города и региональной организацией ВОИ.
2. Рекомендовать Администрации городского округа Калуги изучить и внедрить успешный опыт других регионов по вопросу обеспечения доступности торговых объектов.

Моя оценка и опасения (Экспертное мнение, прогнозы)

Текущая ситуация в Калуге демонстрирует, что без жесткого контроля и активного гражданского участия программа "Доступная среда" рискует остаться декларацией. Мораторий на проверки, безусловно, развязал руки тем, кто экономит на социальной ответственности. Установка нерабочего пандуса — это не просто ошибка, это формальная отписка, которая лишь имитирует выполнение закона.

Главный риск состоит в том, что даже после мониторинга, без реальных рычагов принуждения (судебные решения, штрафы), нарушения останутся. Именно поэтому ключевую роль в ближайшее время будет играть слаженная работа Общественного Совета, ВОИ и Прокуратуры по привлечению нарушителей к ответственности. Только активные действия граждан и НКО смогут пробить стену бюрократии и бездействия бизнеса.

[ФОТО: Групповой снимок членов Общественного Совета и представителей ВОИ во время заседания. Подпись: Члены Общественного Совета Калуги обсуждают стратегию борьбы за соблюдение норм доступности.]

Заключение и выводы

Заседание Общественного Совета при Министерстве конкурентной политики подтвердило наличие системной проблемы с нарушениями ГОСТов на пандусы в Калуге. Теперь, когда план действий утвержден, результат полностью зависит от последовательности действий всех участников процесса.

Мы призываем жителей Калуги не оставаться в стороне. Если вы столкнулись с недоступностью торгового объекта или заметили явное нарушение нормативов при строительстве, немедленно сообщайте об этом в Общество инвалидов или Прокуратуру. Наша общая активность — единственный реальный инструмент для создания по-настоящему доступной среды в Калуге.