Эти от себя отмели

В министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – министерство) поступил запрос главного редактора газеты Российской Федерации «За Правду и Справедливость» Горбатина В.А. по обращению жителей дер. Новоскаковское Дзержинского муниципального округа Калужской области, содержащему информацию об ограничении свободного доступа к Новоскаковскому карьеру и прилегающему к нему лесу.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находится соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Указанный карьер в соответствии с положениями Федерального закона No 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» находится в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.28 постановления Правительства Калужской области от 15.01.2018 No 25 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области» министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в области обращения с отходами, охрана атмосферного воздуха, а также использование и охрана водных объектов.

Федеральный закон No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определяет, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъекта Российской Федерации (таким образом региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Калужской области осуществляется на водных объектах находящихся в федеральной собственности, полностью расположенных на территории области и на водных объектах находящихся в собственности Калужской области). Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Согласно пунктам 28 и 29 статьи 15 Федерального закона No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей и осуществление муниципального лесного контроля.

В части полномочий министерства сообщаем, что специалистами государственного казенного учреждения Калужской области «Дзержинское лесничество» проведено патрулирование территории лесов, указанной в обращении. По результатам проведенного мероприятия установлено, что данная территория не относится к землям лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ министерству переданы для осуществления отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений на землях лесного фонда. В связи с этим вопрос ограничения свободного доступа к лесным массивам на землях иных категорий не относится к полномочиям министерства.

На основании изложенного направляем данную информацию в администрацию Дзержинского муниципального округа для рассмотрения в рамках предоставленных полномочий и направления ответа в адрес заявителя.

 Заместитель министра –начальник управления

С.И. Велем