По пресечению нарушений прав граждан недобросовестными застройщиками жилых домов, осуществлении контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных на завершение строительства «проблемных» жилищных объектов. Территориальными следственными отделами Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти, правоохранительными органами Калужской области по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенных прав граждан недобросовестными застройщиками. Так, на постоянной основе организован регулярный обмен информацией с органами прокуратуры Калужской области и УМВД России по Калужской области о выявленных нарушениях законности в сфере долевого строительства, принятых по ним мерах реагирования, устранении нарушений законов и восстановления интересов государства и прав граждан. С целью повышения уровня выявления указанных преступлений в рамках взаимодействия по указанному вопросу запланировано проведение сверки материалов доследственных проверок и уголовных дел, находящихся в производстве следователей СУ СК России по Калужской области и УМВД России по Калужской области со сведениями органов исполнительной власти о фактах нарушений требований ФЗ от 30.12.2004 года №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», по результатам чего, будет рассмотрен вопрос об организации проверок в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по фактам, сообщения о которых не поступали в правоохранительные органы. Вместе с тем, с целью выявления преступлений рассматриваемой категории, представителям органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры Калужской области при поступлении обращений граждан о фактах обмана частных инвесторов, создания лже-объектов долевого жилищного строительства, искусственного завышение затрат, уменьшения рентабельности строящихся объектов и т.д., предлагается при наличии оснований направлять соответствующие материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того проведение необходимых экспертных исследований по делам указанной категории обусловлено длительными сроками, в связи с чем, содействие органов исполнительной власти в своевременном проведении указанных исследований позволило бы существенно облегчить работу следственных органов по рассматриваемому вопросу. Мониторинг «проблемных» объектов долевого строительства жилья показывает, что причинами неисполнения обязательств застройщиками, нарушения сроков сдачи в эксплуатацию жилых домов, зачастую являются следующие действия строительных компаний: обман граждан (частных инвесторов), создание лже-объектов долевого жилищного строительства, искусственное завышение затрат, уменьшение рентабельности строящихся объектов. Так, в настоящее время следственным отделом по Боровскому району расследуется уголовное дело № 4136, возбужденное отделом дознания ОМВД России по Жуковскому району 23 ноября 2011г. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ по результатам проведенной проверки по заявлениям граждан - дольщиков по факту незавершенного строительства жилого дома, поступившим из прокуратуры Жуковского района. В ходе расследования уголовного дела установлено, что руководитель ООО «Жуков-спецстрой» Смирнов А.А. в период с 2009г. по 2011г. организовал долевое строительство жилого дома в микрорайоне «Сказка», расположенного по адресу: г.Жуков, ул.Лесная, д.17/1, при этом с гражданами заключались договора о долевом строительстве. При запросе контролирующих органов о фактических владельцах (собственниках) по указанному адресу было установлено, что квартиры в указанном доме были реализованы дважды различным собственникам, то есть каждая из квартир была продана с временным промежутком двум разным владельцам, без расторжения договора о долевом строительстве с первым. Так, установлено, что одна из квартир указанного дома продана Зуеву В.А. за 975 000 рублей, а спустя месяц эта же квартира продана Андрияновой Ю.А. за 990 000 рублей. Строительство указанного жилого дома в установленные сроки завершено не было, в связи с чем, от граждан поступили обращения о нарушении их прав действиями представителей ООО «Жуков-спецстрой». В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные и иные процессуальные действия, направленные на установление объема выполненных работ при строительстве жилого дома с привлечением денежных средств дольщиков, размера причиненного им ущерба, а также доказательств вины должностных лиц ООО «Жуков-спецстрой». Так, назначена и проводится строительно-техническая экспертиза по жилым объектам, допрошена большая часть дольщиков, представители руководства ООО «Жуков-спецстрой», администрации г.Жукова, установлены и допрашиваются в качестве свидетелей представители подрядных организаций, выполнявших работы на объекте, решается вопрос о признании граждан, чьи денежные средства привлекались на строительство жилого дома, потерпевшими по уголовному делу. Кроме того, продолжается расследование уголовного дела №28580, возбужденного 23.05.2011г. по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ специализированным следственным отделом по расследованию преступлений в сфере экономики №4 СУ при УВД по городу Калуге, переданное в отдел по расследованию особо важных дел следственного управления для дальнейшего расследования прокурором г.Калуги. Установлено, что ЗАО «Народный дом №3» в лице генерального директора Акимова Е.А. и ГУ «Отдел организации капитального строительства УВД по Калужской области» в лице начальника Трофимова С.Л. 25.06.2011г. заключили государственный контракт №7 на строительство многосекционного жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями обслуживания, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Кубяка, д.9, корп.5, с долевым участием сторон. Согласно условиям контракта, ЗАО «Народный дом №3 выступало подрядчиком и инвестором, ГУ «Отдел организации капитального строительства УВД по Калужской области» выступало заказчиком и инвестором. ЗАО «Народный дом №3» в лице генерального директора Акимова Е.А. в период с 01.11.2007г. по 05.05.2009г. заключало договора об инвестировании в строительство жилого дома с гражданами и привлекало денежные средства дольщиков. Согласно договорам об инвестировании в строительство жилого дома, граждане обязались передать денежные средства в кассу ЗАО «Народный дом №3», а ЗАО «Народный дом №3» в свою очередь обязалось по окончании строительства жилого дома передать в собственность гражданам квартиры. Граждане, как инвесторы, выполнили условия договора, однако ЗАО «Народный дом №3» указанные в договорах об инвестировании квартиры гражданам не передало. В настоящее время ЗАО «Народный дом №3» признано банкротом. Размер причиненного ущерба составил более 10 млн. рублей, в качестве потерпевших в настоящее время признано восемь человек, принимаются меры, направленные на установление всех потерпевших по уголовному делу. Ход и результаты указанных уголовных дел взяты на контроль следственным управлением, проблемы выявления и пресечения нарушенных прав граждан по рассматриваемому вопросу регулярно обсуждаются на оперативных совещаниях. Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области, генерал-майор юстиции В.В. Ефременков
