Главе городского
Самоуправления города Калуги
Иванову А.Г.
Уважаемый, Александр Георгиевич!
Сегодня, в микрорайоне «Байконур», образовалась сильная, интересная инициативная группа граждан с современным образованием, опытом работы в различных сферах: строительство, производство, бизнес, социальная сфера, экономика. Создание такой группы большая редкость в наши дни. В данном случае сыграло большую роль то обстоятельство, что микрорайон долгое время находился в ведении Министерства обороны РФ и был ограничен в возможности развития в составе МО города Калуги. За это время накопилось много социальных проблем в различных сферах жизни микрорайона и с приобретением «свободы», появилось и желание и возможность изменить условия социума проживания. Но внимательно изучив ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положение программы муниципального образования «Город Калуга» «Гражданская инициатива», а также, список действующих ТОСов г.Калуги, - мы обнаружили, что указанный федеральный закон нарушается и это носит системный характер – в ТОСах председательствуют не гражданские активисты, а депутаты, не проживающие на данной территории. Закон нам четко говорит о том, что активная группа и председатель – выбирается только из собственников и жителей проживающий на конкретной территории. Вмешательство в управление ТОСов чиновников и служащих МО – исключены. Тем не менее… Если проанализировать программу развития ТОСов в Калуге, то 70% программы заточено не на развитие, а под идеологическую площадку для выборов депутатов. С учетом того, что все ТОСы города, без исключения, находятся под патронажным вниманием и опекой депутатов одной партии (Единая Россия), а больше 20 ТОСов в прямом управлении депутатами той же партии – на наш взгляд, прослеживается создание единой площадки для лоббирования интересов одной партии, и нарушение конституционного права граждан - на свободные и демократические выборы. Вся программа развития ТОСов - рыхлая, нет четкого понимания и плана мероприятий на поддержку ФЗ-131(...) ради чего она и создавалась. Все мероприятия не несут конкретных действий в помощь и развитие ТОСов, а направлены только на формирование положительного имиджа работы чиновников и депутатов. Это яркий пример того, как федеральный закон на примере одного региона забалтывается и нивелируется, и искусственно подгоняется под интересы определенного круга чиновников и депутатов. Статус юридического лица – сегодня всего у двух ТОСов, а это значит, что ТОС полностью блокирован в своем самостоятельном развитии, как хозяйствующий субъект и не может решать самые важные вопросы своего существования и оказывать помощь в социальном развитии свих членов. В нарушение ФЗ-131 – никому не отводятся земельные участки, не передаются должным количеством социальные помещения на баланс ТОСа, умышленно урезаются границы, навязываются документы и шаблоны Уставов, подготовленные в интересах депутатов. А ведь ТОСы действительно могут быть хорошими помощниками МО и уменьшить нагрузку и занятость на ее сотрудников, тем самым освобождая время и возможность МО решать более значимые вопросы для города. Отсутствие статуса юридического лица, исключает возможность контроля жителей над финансовыми потоками, направляемыми на ТОС. Это и депутатские деньги, и бюджетные, и федеральные. Это дает возможность любому депутату выстроить коррупционную схему их расходования и нецелевого использования. Проводился ли аудит расходования этих средств с 2005 года? Или заслушивались только отчеты депутатов?
Депутатом по нашему 17-му округу (в который входит мкр. “Байконур”) – является Борсук В.В. За ним числится 2 (два!!!) ТОСа – Росва и Чичеринский. И, он, естественно, хочет еще и третий, наш – «Байконур». Указанный депутат уже дважды нарушил ФЗ-131, место его прописки и проживания на Росве, только там он может избираться председателем ТОСа. В нашем микрорайоне он находился уже два депутатских срока, сейчас пошел на третий. За это время жители микрорайона не видели ни разу программу депутата по развитию нашего района. На своих обязательных встречах с жителями обсуждаются такие вопросы, как замена перегоревших ламп в уличных светильниках, закапывание ям на дороге во дворе. А вот значимые проблемы, как то – отсутствие ливнёвых канализаций в домах, где в подвал набирается вода; организация стоянок, ремонт подъездных дорог, ремонт социальных помещений не обсуждаются - это очень дорого и практически невозможно, огромный дефицит бюджета и т.д. Вот именно поэтому, мы и создаем ТОС, чтобы самим решать не такие уж сложные вопросы, и находить самостоятельно решения. Более того, мы хотим на базе нашего ТОСа создать первый бизнес-инкубатор по развитию социального бизнеса, благо опыт и желание у нас есть. Мы хотим, чтобы община научилась самостоятельно зарабатывать и содержать себя, чтобы собственная УК (управляющая компания) давала работу своим же жителям и выполняла качественно работы. Деньги должны работать внутри ТОСа, минимизируя все дополнительные расходы. Сегодня, мы собираем аналитику по всем вопросам и проблемам, для подготовки полной программы работы.
Но нашему депутату так не кажется. Он жаждет власти, вносит раскол в сообщество жителей, вмешивался в работу инициативной группы по подготовке к конференции по созданию ТОС, применяя свои обкатанные предвыборные технологии: организацию нескольких инициативных групп, сбор подписей, агитацию и индивидуальную обработку-беседу с жителями, статьи и интервью в СМИ. Жители взбудоражены, не все понимают сущности самого ТОСа, не говоря уже о целях и задачах. Некоторые жители не знают кто такой Борсук В.В., ни разу в жизни его не видели и ничего о нём не слышали ранее (на выборы такие жители не ходят и таких жителей немало в нашем районе). Выше перечисленных фактов достаточно, чтобы сказать, что никакой работы с населением у нас не проводится. Противозаконные действие депутата спровоцировали социальное недовольство, споры и беспокойство среди жителей. Мы не хотим раскола и социального негатива, это послужит распаду всей инициативной группы, если это случится – второй раз у людей не возникнет желание что-либо делать, и мы потеряем возможность воспользоваться хорошим законом, и главное, потеряем веру людей в то, что мы можем сами для себя что-то сделать.
Инициативная группа жителей микрорайона «Байконур»
Ул. Звёздная, дом 4
