Я, Главный государственный санитарный врач по Калужской области С.А. Рожкова, проанализировав ситуацию по санитарно-эпидемиологическому состоянию мест рекреации на территории Калужской области в 2025 году отмечаю, что качество воды водных объектов, используемых населением Калужской области в местах массового купания населения, как в установленных, так и в не установленных зонах рекреации по сравнению с 2024 годом остается на прежнем уровне.
В 2024 г. вода водоемов 2 категории в 32,0% проб (в 2023 г. — по РФ — не соответствовала санитарно-химическим нормативам, в 34,1 % (в 2023 г. - 28,5%), по РФ — по микробиологическим и в по паразитологическим показателям (в 2023 г. — 0,4%), по РФ — 0,84%.
Показатели выше среднеобластного уровня регистрировались на территории Дзержинского, Износковского, Людиновского, Малоярославецкого, Медынского, Перемышльского районов и г. Калуги.
По результатам микробиологических исследований не соответствовало гигиеническим нормативам 28,7% (в 2023 г. — 3
Показатели выше среднеобластного уровня регистрировались на территории Боровского, Дзержинского, Жуковского, Износковского, Людиновского, Малоярославецкого, Медынского, Тарусского, Юхновского районов.
Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в рекс окс, Яченское водохранилище (район Бора), р.Угра, отмель в районе автодороги Калуга-Воротнск и в реке Протве, качество воды которой не соответствует санитарным правилам на границе с Московской областью.
На территории Калужской области в 2024 году зарегистрировано 35 мест рекреации. Большинство зон рекреации использовались как водоемы для проведения спортивных состязаний и рыболовства. Купание предусматривалось в 12 зонах рекреации, однако реально для купания использовалось меньшее число водоемов, в зависимости от погодных условий и характеристик воды в водоемах. Эксплуатацию данных зон осуществляли индивидуальные предприниматели и юридические лица. В целом по области населением используется 45 традиционных мест массового купания и отдыха. Данные места не угверждены постановлениями или распоряжениями органов местного самоуправления и по ним не определены юридические и физические лица, частные предприниматели, отвечающие за их благоустройство и содержание. Постановления «Об обеспечении охраны жизни людей на водоемах» приняты во всех муниципальных районах в области.
В целях устранения нарушений действующего санитарного законодательства и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при пользовании водными объектами, отнесенными к специальному водопользованию — зоны рекреации в летний сезон, руководствуясь ст.51 Федеральным законом ог 30 марта 1999г. 52—ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 'Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий [Юродских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий” .
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Водопользователям, хозяйствующим субъектам, использующим акваторию водного объекта в целях рекреации до начала и в период летнего сезона:
1.1 .Не допускать использование акватории водного объекта в целях рекреации без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями Федерального закона 30.03.1999 Х! 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
1.2.Обеспечить выполнение при подготовке и эксплуатации зон рекреации для организованных мест массового отдыха и купания населения следующих требований:
снабжение населения качественной питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН. 1.3684-21 ”Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению
(профилактических) мероприятий ” :
регулярную очистку пляжей и зон рекреации от мусора, сухой растительности, удаление сорной и водной растительности, подсыпку чистого песка или гальки:
готовность систем канализации, уборных к работе в сезон:
дератизационные, акарицидные и инсектицидные обработки территории объектов в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», используемых для рекреации и мест массового пребывания людей, противокомариные обработки водоемов рекреационных зон перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям, с контролем качества эффективности проводимых мероприятий;
оборудование мест купания в соответствии с требованиями СанПиН.1.З684-21 ”Санитарно-эгшдемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий” :
необходимое количество раздевалок, павильонов для раздевания, общественных туалетов: •
создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в установленном законодательном порядке: регулярное удаление твердых бытовых и жидких отходов;
установление знаков о запрете купания животных, мытья автотранспорта.
1.3. Обеспечгггь выполнение программы производственного контроля, в том числе по отбору проб воды в местах купания, проб песка на микробиологическое исследование и гельминты в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН.1.3684-21 ”Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий“;
2. Главам администраций муниципальных районов
муниципальных образований области рекомендовать:
2, Провести инвентаризацию мест массового отдыха населения в т.ч. у воды;
2.2. Принять меры по ограничению, приостановлению илизапрету использования в качестве зон рекреации для купания людей следующих водоемов: в реке Оке г. Калуги, в реке Протва, Яченское водохранилище (район Бора), в реке Угра, отмель в районе автодороги Калуга-Воротынск.
2.3. Создать условия для массового отдыха жителей и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
2.4. Совместно с собственниками мест массового отдыха людей на воде и эксплуатирующими организациями принять меры по подготовке имеющихся на территории района водных объектов в соответствии с требованиями санитарного законодат•ельства, осуществлять контроль за их эксплуатацией;
2.5. Обеспечить благоустройство территорий, а также организовать проведение дератизационных мероприятии в парках, скверах, местах массового отдыха и пребывания населения, включая зоны рекреации в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
2.6. Совместно с владельцами контейнерных и (или) специальных площадок, в том числе, расположенных в местах массового отдыха людей (парках и скверах), обеспечлтгь своевременный вывоз, проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с требованиями СанПиН.1.З684-21 “Санитарно-эттидемиологичсские требования к содержанию терртггорий городских и сельских поселений, к водным объектам,
воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”;
2.7. Предусмсугреть выделение необходимых финансовых средств на проведение мероприятий по профилактике природно-очаговых инфекций (дератизационных, акарицидных и лаврицидных обработок) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» для объектов, находящихся на балансе администраций муниципальных районов и образований области (в зонах рекреации водного объекта, в т.ч. местах массового пребывания людей, перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям с обязательным контролем качества эффективности проводимых мероприятий).
3. Балансодержателям парков, скверов рекомендовать:
3.1. Принять меры по подготовке имеющихся на территории района парков, скверов в соответствии с требованиями санитарного законодательства, осуществлять контроль за их эксплуатацией;
3.2 В целях предупреждения заражения населения природно-очаговыми инфекциями организовать проведение мероприятий по профилактике природноочаговых инфекций (дератизационных, акарицидных и лаврицидных обработок) в соответствии с требованиями СанПиН З .3686-21 «Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»
4. Организациям, предоставляющим услуги общественного питания (кафе, рестораны, столовые и т.д.) и торговли, на территории зон рекреации и местах массового пребывания людей (пляжи, базы отдыха, парки и т.д.):
4.1. При осуществлении деятельности обеспечить соблюдение требований санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения” и СП 2.3.6.366820 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объскгов и рынков, реализующих пищевуо продукцию»;
4.2. В том числе, особое внимание обратить на соблюдение температурных условий хранения, реализации, правил товарного соседства, сроков годности пищевой продукции, соблюдение правил личной гигиены сотрудниками предприятий, своевременное прохождение ими медицинских осмотров, обеспечение в объектах общественного [титания условий для мытья рук, наличия дозаторов для обрабсугки рук кожным антисептиком для посетителей.
5. Управлению Роспотребнадзора по Калужской области:
5 „ 1 . Информировать население, используя средства массовой информации, о состоянии водных объектов в зонах рекреации, их готовности к началу летнего сезона. Проводутгь санитарно-просвегительную работу среди населения, направленную на повышение грамотности населения в отношении профилактики инфекционных заболеваний.
5.2. Усилить оперативное взаимодействие с органами местного самоуправления на стадии принятия решения о предоставлении водного объекта для рекреационных целей.
5.3. Активизировать работу по применению мер административного воздействия за нарушения санитарного законодательства в зонах рекреации.
5. 4.06еспечить надзор за зонами рекреации, согласовать в установленный порядке места отдыха и купания населения;
5.5. Принять меры по недопущению использования зон рекреации при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях рекреации;
5.6. Активизировать работу по применению мер административного воздействия за нарушения санитарного законодательства в зонах рекреации;
5.7. Обеспечить контроль за предприятиями общественного питания и
торговли в зонах рекреации, в местах массового отдыха людей в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 г. М248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального коюроля», СанПиН 2.30.4.3590-20 ”Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения“;
5.8. Обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием зон рекреации, в том числе за содержанием пляжных территорий, за своевременным вывозом, проведением уборки, дезинсекции и дератизации контейнерных и (или) специальных площадок, за количеством контейнеров на площадке, расстоянием до нормируемых объектов, за качеством воды водоемов и песка в зонах рекреации в период подготовки и в ходе купального сезона.
6. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области»:
6.1. При регистрации нестандартных проб воды открытых водоемов незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Калужской области и соответствующие территориальные отделы;
6.2. При ухудшении качества воды водных объектов в зонах рекреации увеличш“ь кратность отбора проб, обеспечить наличие лабораторного оборудования и достаточного запаса тест-систем для проведения исследований воды открытых водоемов, в том числе на вирусную группу инфекций.
6.3. Информацию по данным мон•ггоринга представлять в Управление Роспотребнадзора по Калужской области не позднее 1 и 15 числа каждого месяца в течение купального сезона 2025 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
С.А. Рожкова
