Минрегион РФ информирует

Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации от 29 января 2013 г. № А26-05-14629911 рассмотрело Ваше обращение по вопросу введения обязательного членства организаций, управляющих многоквартирными домами, в саморегулируемых организациях, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, ТСЖ хотя и создаются в форме некоммерческой организации, объединяющей собственников помещений, по решении им задачи в части управления и надлежащего содержания общего имущества аналогичны задачам управляющей организации. В первую очередь, это касается ТСЖ, которые осуществляют управление многоквартирным домом самостоятельно (без заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией), именно для таких ТСЖ и кооперативов членство в саморегулируемой организации в сфере управления многоквартирными домами (далее - СРО) предлагается установить обязательным.

Введение саморегулирования исключительно для коммерческих организаций (управляющих организаций) приведет к появлению «двойного стандарта» работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация - член СРО должна будет предоставить финансовые гарантии осуществления своей деятельности (страхование гражданской ответственности и компенсационный фонд СРО), отвечать квалификационным требованиям и обеспечивать выполнение стандартов и правил СРО, направленных, прежде всего, на повышение качества работ и услуг, поддержание и улучшение состояния управляемого объекта (имущества).

ТСЖ в таком случае будет осуществлять только минимальный перечень работ, никак не обеспечивая свою имущественную ответственность и не подтверждая свою профессиональную компетентность.

Проектом поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в части введения саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами (далее - проект поправок) предусмотрено, что ТСЖ вступает в СРО исключительно по решению собственников. Если собственники такое решение не приняли, ТСЖ обязано заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией - членом СРО.

Кроме того, необходимо отметить, что специальные требования к ТСЖ и иным кооперативам относительно обязательного членства в профессиональном объединении не противоречат статье 30 Конституции Российской Федерации, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичную деятельность (деятельность, создающую повышенную опасность для окружающих), обязательные условия «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

И.В. Баранов нарушений не выявил

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в адрес Калужского УФАС России из Министерства тарифного регулирования Калужской области (вх. №1759 от 10.04.2013г.), по вопросу установления стоимости поверки счетчика газа, сообщаю следующее.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Собственник прибора учета газа обеспечивает надлежащее техническое состояние счетчика газа, осуществляет контроль за межповерочным интервалом, а также производит в установленные сроки поверку прибора учета газа за свой счет.

Согласно пп. «в» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 (далее по тексту Правила), абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с п.29 Правил демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования могут оказывать только специализированные организации, газораспределительные организации, допущенные в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

На территории г. Калуга демонтаж счетчиков на поверку и монтаж после поверки осуществляет ОАО «Калугаоблгаз». Стоимость работ по снятию прибора учета газа на поверку для населения составляет 496,7 руб. с НДС. Таким образом, представленная информация в Вашем обращении о стоимости работ по снятию счетчика на поверку вразмере 1200 руб. в ходе проведения проверки Калужским У ФАС России не подтвердилась.

Вместе с тем, опломбировку прибора учета газа осуществляет поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Калуга». В соответствии с пп. «б» п. 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Стоимость выполнения работ при последующей опломбировке газового счетчика ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» составляет 210руб. В результате анализа калькуляции на вышеуказанную услугу, представленной поставщиком газа, признаков установления необоснованной стоимости по выполнению работ по опломбировке прибора учета газа для населения Калужским УФ АС России не установлено.

На основании вышеизложенного, Калужским УФАС России в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» нарушений антимонопольного законодательства не выявлено
И.В. Баранов

Большая просьба разъяснить

Здравствуйте Вячеслав Александрович!
Ко мне обратилась одна жительница с просьбой узнать о законности начисления ей зарплаты.
Дело в том, что она работает в Кировском Городском коммунальном хозяйстве сторожем и получает минимальный оклад, при этом утверждает, что туда входит и премиальная заработная плата, то есть оклад у неё допустим 3000руб. плюс 3000руб. премии и из этих денег вычитают подоходный налог и пенсионный тоже! Вот и хочет она разобраться правильно ли это (В рамках закона) так как на предприятии такую зарплату получают только два человека, а все остальные получают в два раза больше!
Большая просьба разъяснить имеет ли право предприятие назначить своему сотруднику оклад меньше минимального? При этом подогнать его до минимального с помощью премии, и высчитать после этого подоходные и пенсионные вычеты!
С уважением Алексей. За ранее спасибо!

 

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за отопление

В соответствии с поручением заместителя Губернатора Калужской области Р.В. Смоленского направляю Вам разъяснения о проведении корректировки платы за отопление, а также об обеспечении доступа к показаниям общедомового прибора учета.

В соответствии с действующими правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила), исполнитель коммунальных услуг (управляющая, ресурсоснабжающая организация) производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление. Конкретных требований к дате осуществления корректировки платы за отопление правилами не установлено. Поэтому корректировка может производиться 1 раз в год как по окончании отопительного периода, так и по окончании календарного года.

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за отопление, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю в течение одного месяца после перерасчета. Как правило, в платежном документе (квитанции) данная величина указывается в графе «корректировка».

По вопросу доступа собственников помещений в многоквартирном доме к показаниям общедомового прибора учета сообщаю следующее.

Исполнитель коммунальных услуг при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, заносить полученные показания в журнал учета показаний общедомовых приборов учета и обеспечивать сохранность информации о показаниях таких приборов учета не менее 3 лет. Также исполнитель обязан предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях общедомовых приборов учета.

Следует отметить, что, по сложившейся практике, собственники помещений, выбрав ответственное лицо, по договоренности с исполнителем коммунальных услуг могут присутствовать при снятии показаний общедомовых приборов учета.

В случае несогласия с производимыми на основании показаний соответствующих приборов учета начислениями платы за коммунальные услуги,

собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться к исполнителю коммунальных услуг в целях урегулирования данного вопроса. В случае если данные разногласия не могут быть устранены, собственники помещений вправе направить соответствующее заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области.

 

К.В. Баранов

 

 

6 мая, совещание органов, открытая часть

Сегодня совещание органов госвласти вел Николай Любимов.  Совещание началось с того, что почтили память руководителя Роспироднадзора Степанцов Анатолий Николаевич.  Это по человечески, человек отдал все области.

Вопросов в повестке два в повестке два. О справках по ним я уже писал. Проект решения вы посмотрите ниже. Первой докладывала Министр Медникова. Цифры я уже приводил, но напомню для понимания. 63 тысячи инвалидов в области или 6,3%  от всего населения. Библиотеками пользуются половина, а вот спортом охвачено мизер. 240 человек в спортшколе Лидер.  А остальные как, а по разному. И тут огромное поле для деятельности.  Образование, ситуация улучшается. 94 человека получают высшее, 104 человека среднее профессиональное образование. Есть 14 специализированных школ. Это школы типа Воротынской 8 вида. Стали обучать дистанционно и на домашнем обучении. Подвижки есть, но ещё много нерешенных вопросов. По трудоустройству докладывала Министр Подковинская. Очень корректно, никого не обидев доложила ситуацию. На сегодня только 37% обратившихся инвалидов получили работу. Закон о квотировании рабочих мест касается 422 предприятий области, где численность более 100 человек. Готовятся поправки в федеральный закон о снижении численности работающих. Таким образом принудить работодателей трудоустраивать инвалидов.  Думаю, 7 мая в Москве Путин спросит за исполнение своих Указов и по этому Указу тоже.

Второй вопрос,  это ситуация с рынками. Мне показалось, что всем мешает конкуренция со стороны рынков не имеющих стационарных помещений. Это типа Белорусского рынка в Калуге. Прозвучала фраза: конкурентов надо задавить и в этом надо помочь муниципальным образованиям. А  далее Николай Любимов попросил покинуть зал всех приглашенных и не участников совещания. Попросил удалиться прессу и отключить трансляцию в интернете. Я покинул зал вместе со всеми и стал размышлять, что за информацию или планы надо скрывать от народа. Уж не переворот ли затеял Николай Викторович. Боязно как-то жить в неведении.

Складирование порубочных остатков

На Ваш запрос от 19.04.2013г. № 525 сообщаю следующее, что складирование порубочных остатков на территории бывшей базы «Кировстроя» микрорайона Фаянсовая осуществляет МП «Благоустройство» для временного хранения. На данный момент порубочные остатки вышеуказанной территории убраны силами МП «Благоустройство».

За совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, повлекших нарушение законодательства Калужской области в сфере благоустройства населённых пунктов территорий городского поселения «Город Киров», выразившееся в складировании порубочных остатков в непредназначенном для этого месте, директор МП «Благоустройство» - Максимов Валентин Викторович привлечён к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, администрацией городского поселения «Город Киров» 09.01.2013г. заключен договор №2 о предоставлении субсидий из средств бюджета муниципального образования городского поселения «Город Киров» с МП «Благоустройство» в состав которого входит снос аварийных деревьев, вырубка кустов и дикой поросли.

B.C. Клещевников

Заместитель Главы по строительству и муниципальному хозяйству

Возродить в России родовые усадьбы

Депутаты фракции ЛДПР внесли на рассмотрение Госдумы пакет законопроектов о родовых усадьбах. Парламентарии предлагают выделять гражданам в безвозмездное пользование землю для создания Родовой усадьбы.

С этой законодательной инициативой выступили Зампредседателя Госдумы, руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов, а также депутаты ЛДПР Андрей Свинцов и Сергей Катасонов. В пояснительной записке к законопроекту они отмечают, что внесенный в Госдуму документ «закладывает основы возрождения России, длительного устойчивого развития общества и государства путем возрождения сельских территорий и сельского хозяйства страны».

Согласно внесенному законопроекту, каждому гражданину нашей страны гарантируется право на создание своей Родовой усадьбы. Это право включает в себя выбор земельного участка, егобезвозмездное предоставление государством, обустройство на нем Родовой усадьбы, владение, пользование и распоряжение и передачу Родовой усадьбы по наследству.

Эту землю нельзя будет продать или поделить на части, здесь нельзя будет возводить многоквартирные жилые дома или создавать предприятия, загрязняющие окружающую среду. Усадьба должна стать родовым гнездом, которое невозможно купить или продать, а можно только передать по наследству. Здесь семья должна построить дом, где можно будет прописаться, возвести все подсобные помещения, разбить парковую зону, заниматься выращиванием продуктов сельского хозяйства.  Сам участок и произведенная сельскохозяйственная продукция не будут облагаться налогами.

Порядок выделения земельного фонда и самих участков, согласно законопроекту, определит Правительство РФ. Минимальный размер земельного участка составляет 1 гектар. «Такая площадь позволит создать на земельном участке сбалансированную экологическую систему из плодовых, ягодных, орехоплодных и других многолетних насаждений, с наличием водных объектов и зеленых массивов – мест обитания животных, птиц, насекомых и других живых организмов», - отмечается в пояснительной записке.

«Деятельность гражданина и членов его семьи по ведению на таком земельном участке усадебного, хуторского хозяйства осуществляется ради создания более совершенной среды обитания для своих детей, внуков и правнуков, что придает обустройству земельного участка Родовой усадьбы природоохранный и природовосстанавливающий характер», - резюмируют авторы законодательной инициативы.