9 янв. 2020 г.

А это позиция Губернатора и опять не полный ответ

В ответ на Ваше обращение, направленное Губернатору Калужской области, по вопросу установления предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 2020 году сообщаю следующее.
Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2019 № 2556-р и от 15.11.2018 № 2490-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2020 год и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям на период с 2020 по 2023 год.
В первом полугодии 2020 года предусмотрено нулевое значение индекса, то есть повышение платы граждан за коммунальные услуги не ожидается. Во втором полугодии 2020 года значение индекса в среднем по Калужской области установлено на уровне 3,6 процента, предельно допустимое отклонение - на уровне 2 процентов.
Таким образом, для муниципальных образований Калужской области предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля 2020 года не превысит 5,6 процента.
В соответствии с пунктом 36 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 (далее - Основы), постановлением Губернатора Калужской области от
13.12.2019      № 558 «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области на период с 1 января 2020 года по 2023 год» установлены предельные индексы для всех муниципальных образований области, в том числе для городского округа «Город Калуга», в размере 5,6 процента, что не превышает ограничения, установленные Правительством Российской Федерации для Калужской области. По городскому округу «Город Калуга» предельный индекс согласован с представительным органом (решение Городской Думы города Калуги от
28.11.2019      № 261) и определяет максимально допустимый рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию.

По предварительным расчетам, по каждой коммунальной услуге темпы роста платы граждан в среднем по городу Калуге с 1 июля 2020 года прогнозируются:  

по холодному водоснабжению и водоотведению по 4 процента соответственно; по отоплению - 3,6 процента; по электроснабжению - 5 процентов; по газоснабжению - 3 процента. По коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами прогнозируется снижение платы граждан, поскольку с 1 января 2020 года тариф для регионального оператора снижается на 7,6 процента. Стоимость данной услуги для многоквартирных домов составит 4,56 рублей за 1 кв. метр вместо 4,94 рублей за 1 кв. метр.
В целом совокупный платеж не превысит ограничения, установленные Правительством Российской Федерации для Калужской области, поэтому в соответствии с пунктом 47 (1) Основ дополнительного согласования с Федеральной антимонопольной службой не требуется.
Прогнозный рост совокупного платежа граждан, в который включены 7 коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и обращение с твердыми коммунальными отходами), в среднем по городу Калуге распределится следующим образом: рост до 3,6 процента будет актуален для 337650 человек (96 процентов общей численности населения г. Калуги); рост свыше 3,6 до 5,6 процента прогнозируется для 15890 человек (4 процента общей численности населения г. Калуги).
Ограничение роста платежей связано с уровнем доходов граждан. Для социально незащищенных категорий граждан на территории Калужской области реализуются меры социальной адресной поддержки. Независимо от принадлежности к льготной категории граждане, чьи расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают максимально допустимую долю расходов на оплату' названных услуг в совокупном доходе семьи, имеют право обратиться за предоставлением субсидии.
Дополнительно информирую, что в соответствии с приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 20.12.2019 № 338-тд «О внесении изменений в приказ министерства тарифного регулирования Калужской области от 20.05.2016 № 115 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в помещениях многоквартирного дома или жилого дома и нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и надворных построек в Калужской области с применением расчетного метода» (в ред. приказов министерства тарифного регулирования Калужской области от 07.07.2016 № 173, от 14.09.2016 № 251, приказов министерства конкурентной политики Калужской области от 20.06.2017 № 76-тд, от 13.12.2018 № 532-тд)» на территории Калужской области для одно- и двухэтажных многоквартирных и жилых домов до 1999 года постройки (включительно) с 1 января 2020 года нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению составят 0,0257 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
В.И. Попов.

Елена Перминова, отчет

ИТОГИ 2019 ОТЧЁТ 


Уважаемые товарковцы, вот и закончился 2019 год, пора бы подвести итоги, проанализировать результаты. 
Вкратце обозначу те проблемы, которые попали в поле моего зрения и к решению которых я пыталась прилагать усилия. 

ЭКОЛОГИЯ 
Проблемы состояния окружающей среды вышли в этом году на первый план. С чем это связано? Полагаю, связано это с бесконтрольным строительством и эксплуатацией предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, а также износ очистных сооружений, построенных ещё во времена СССР и не представляющих ни для кого никакого коммерческого интереса. В настоящее время источниками вредного воздействия на окружающую среду в Товарково являются: 
– нефтеперерабатывающий «Первый завод», введённый в эксплуатацию без разрешения на выбросы и без очистных сооружений, завод является источником загрязнения почвы и воздуха, 
- полигон ТБО, который по решению суда должен был быть закрыт ещё в сентябре 2016 года и рекультивирован, но эксплуатировался до января 2019г., постоянно тлеет и смердит, является источником загрязнения почвы, воздуха и , возможно, воды, т.к. расположен вблизи р.Угра, 
- очистные сооружения г.Кондрово, п.Полотняный Завод, которые исчерпали свои возможности ещё лет 15 назад и поэтому канализация попадает в р.Шаня, загрязняя потом и Оку. В Кодндрово в этом году прошла реконструкция очистных, видимо, в результате этой реконструкции и сдохла вся живность в Шане в конце лета, 
- лесопитомник «Флора» расположенный вблизи микрорайона ст. Шаня (73-й), стал осенью этого года источником загрязнения воздха т.к. навоз, который в огромном количестве привозили на территорию питомника, почему-то не считали нужным запахивать в землю. 
По нарушениям природоохранного законодательства мною были поданы обращения в Министерство природных ресурсов и экологии, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, природоохранную прокуратуру, всего 19 обращений. Что интересно – направляешь обращение в разные инстанции, а ответы приходят одинаковые, как под копирку написанные ) 
Т.к. экологические проблемы в нашем поселении вышли на первый план, активными гражданами нашего посёлка было принято решение о создании общественной организации для совместного решения экологических проблем. Общественная организация «Единый фронт» была создана в марте 2019 года. Председателем организации была избрана Колоколова Л.М., я являюсь её заместителем, в организацию также входит ещё один депутат – Ананкина Л.Н., в настоящее время в организации состоит более 200 человек, это жители не только Товарково., но и близлежащих населённых пунктов. В марте 2019 года организацией был подготовлен и проведён митинг в Товарково, посвящённый проблемам экологии. Кто-то считает митинги бесполезными и не считает нужным в них участвовать, но …я думаю, что не случайно Путин В.В. на пресс-конференции, прошедшей 19.12.2019г. оговорился, перепутав ОНФ с Единым фронтом, видимо, проблемы экологии Товарково и Полотняного в Кремле на слуху, ведь огромный поток обращений от «Единого фронта» не только в надзорные органы, но и в приёмную Президента, не мог остаться не замеченным. 
По обращениям ОО «Единый фронт» были поданы все судебные иски в отношении ООО «Первый завод», всего 5 (пока ). По 4 искам требования удовлетворены, т.е. вина Первого завода в нарушении природоохранного законодательства, законодательства в области промышленной безопасности была установлена судом, были назначены наказания в виде штрафов. Ещё одно дело по иску Минприроды к ООО «Первый завод» будет рассматриваться в суде в конце января. На этом «Единый фронт», конечно же, не успокоился, как говорится «покой нам только снится» ), чем больше занимаешься изучением проблемы, вскрываются всё новые и новые нарушения, требующие привлечения внимания компетентных органов, поэтому Единым фронтом направляются «свежие» обращения. Чем закончится эта тяжба за право на благоприятную окружающую среду, предугадать сложно, решения судей весьма неожиданны, удивляют своей мягкостью. 

ЗЕМЛЯ 
Считаю, что земля – это основной ресурс поселения, к которому собственник обязан относиться бережно, эффективно используя земельные участки и контролируя использование земельных участков арендаторами. К сожалению, собственник в лице администрации посёлка небрежно относится к нашему с вами имуществу – так, существует многолетняя многомиллионная задолженность за аренду земельных участков, однако администрация не принимает мер к взысканию задолженности или расторжению договоров аренды с недобросовестными арендаторами, заставить его мог бы работодатель – Поселковое Собрание, но почему-то не изъявляет такого желания. Земельные ресурсы используются предприимчивыми гражданами в коммерческих целях, в бюджет поселения не поступает ни рубля, собственник не возражает. Почему так происходит? Для меня загадка. 
Многие спрашивают, что же будет с землёй между больницей и ул. Строителей, предоставленной для комплексного освоения территории. Разбирательство ещё не завершено и каков будет результат предугадать сложно, но в любом случае назначение земли (для комплексного освоения) не менялось, поэтому ещё раз хотелось бы предостеречь жителей посёлка – не рискуйте, не ведитесь на обещания арендатора «утрясти вопрос за зиму», на этой земле должны быть построены 5-этажные дома, тем более у нас есть кому в эти дома переселиться – это многострадальные жители аварийных домов. 
По вопросам нарушения земельного законодательства направила обращения в прокуратуру Дзержинского района, в областную прокуратуру, в администрацию района, Росреестр, ФАС, всего 17. 

АВАРИЙНОЕ ЖИЛЬЁ 
Порадовать нечем, в бюджете поселения на 2021 год предусмотрено ок. 30 млн. руб. на реализацию программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, но вот когда произойдёт долгожданное переселение из трущоб, сказать сложно, это зависит от времени, когда дом был признан аварийным и от наличия средств на расселение, ведь предусмотреть их в бюджете, это ещё не знать иметь эти средства. Жителям аварийных домов, которые сомневаются в том, что их дома простоят до срока расселения, можно обратиться в суд о переносе срока расселения на более ранний срок, правда, вероятней всего придётся проводить экспертизу за свой счёт. Можно также провести экспертизу и с результатами обратиться в Минстрой для переноса срока расселения, а в суд уже в случае отказа, новая программа предусматривает не только получение нового жилья, но и получение компенсации.

СТАДИОН 
В июне 2018 года Поселковой Управой был отмежёван и поставлен на кадастровый учёт земельный участок, на котором находится школьный стадион. И всё бы ничего, но вид разрешённого использования этого участка был указан как «для строительства жилого дома». Эта новость быстро разнеслась по посёлку и вызвала шквал негодования – как же можно строить дом на стадионе, где школьники занимаются физкультурой? На заседаниях неоднократно задавала вопрос Главе Управы (и прежнему и нынешнему), по чьей инициативе и зачем это было сделано, на что Дроздов ответил, что этот участок был отмежёван для строительства дома для переселения граждан из аварийного жилья, якобы без этого нельзя было попасть в программу. Наглая ложь! Для участия в программе нужно было подать документы, чего управа не сделала, кроме того обеспечить права граждан можно было тремя способами, а не только строительством дома для переселения, требования о межевании земельного участка в программе я что-то не нашла. С декабря 2018 года в Поселковое Собрание стала обращаться председатель общешкольного родительского комитета Колоколова Л.М. с просьбой провести публичные слушания по изменению вида разрешённого использования, однако зам. Главы Управы Вечерова М.С. объявила, что вид разрешённого использования менять нельзя, предложили поменять территориальную зону и вновь Марина Сергеевна отмела эту «идею», сказав, что для того, чтобы поменять территориальную зону, нужно снимать с кадастрового учёта все территориальные зоны поселения, что практически невыполнимо… В конце концов проведение публичных слушаний было назначено на 27.05.2019г. , на слушаниях поручили Главе Поселковой Управы обратиться с иском в суд о снятии с кадастрового учёта земельного участка, но увы… опять незадача – в суд Управа так и не обратилась. На заседаниях Поселкового Собрания я стала поднимать вопрос о необходимости оградить стадион от чьих-нибудь поползновений, ведь кусочек-то лакомый – центр посёлка, коммуникации все имеются, если бы кто-то обратился с заявлением о предоставлении этого участка в аренду, то Управа не имела бы права отказать. И вот наконец-то, в декабре Поселковая Управа предоставила этот участок сама себе в постоянное бессрочное пользование, оградив этот участок от других претендентов, так что теперь с полной уверенностью можно сказать, что дома на стадионе точно не будет. А вот когда там будет полноценная территория для занятий спортом – не известно. Тут уместно вспомнить (и напомнить), что депутат Заксобрания Дмитриков М.Г. в своей предвыборной программе обещал привести стадион в порядок, и вот, полномочия истекают через 8,5 месяцев, а предпосылок к порядку на стадионе не видно… 

БАССЕЙН 
Информация по бассейну какая-то секретная – не могу получить официальную информацию от администрации Дзержинского района с августа 2019г. 
А получилось так. В газете (где-то летом) прочитала о визите зам. Губернатора в Товарково и о том, что при посещении бассейна он сказал о том, что если жителям посёлка бассейн нужен, то он будет восстановлен, нужно только провести экспертизу …как же так, думаю, ведь на сайте областной прокуратуры в апреле этого года сообщалось о том, что прокуратурой вынесено представление снести бассейн. https://prokuror-kaluga.ru/po-trebovaniyu-prokurora-d.. в прошлом году было проведено инструментальное обследование бассейна на предмет его «жизнеспособности». https://torgbox.ru/purchases/0137300000118000025на сумму 105 тыс. рублей за счёт бюджета района. Какое восстановление? За разъяснениями я обратилась в администрацию Дзержинского района. Ответы – это просто шедевр чиновничьей глупости – ты им про Фому, они тебе про Ерёму, то ли прикидываются дураками, то ли в самом деле с головой не дружат. 
(см. скрины)
и вот уж 4 месяца прошло, а официальной информации так и нет – то ли всё-таки снесут, то ли ещё пару экспертиз на бюджетные деньги сначала сделают, а потом снесут…сие неведомо… 

В 2019 году участвовала почти во всех заседаниях Поселкового Собрания, присутствовала практически на всех судебных заседаниях по искам надзорных органов к ООО «Первый завод». 
За 2019 год направлено всего 86 обращений, в т.ч. по вопросам нарушения должностными лицами порядка рассмотрения обращений граждан, сколько-то (не отслеживаю) привлечены к адм. ответственности в виде штрафа. Совместно с депутатом Ананкиной Л.Н. побывали на личных приёмах у первого зам. прокурора области Сеничева А.В., у прокурора области Гулягина А.Ю., зам. Руководителя СУ СК Старова С.А. Конечно, обращаясь по различным вопросам, касающимся нарушения не твоих прав, а прав всех жителей населённого пункта, представляя доказательства этих нарушений, рассчитываешь на более пристальное внимание и адекватную реакцию правоохранительных и надзорных ведомств, но, увы, зачастую люди, которые должны стоять на страже интересов народа, на страже закона, демонстрируют некомпетентность, а что ещё хуже – равнодушие, но нас, депутатов, это не освобождает от наших обязанностей, как говорится – «делай что должно и будь, что будет», по крайней мере на вопрос своих односельчан «а что ты сделала?» я с чистой совестью смогу сказать – «всё, что было в моих силах». 

Может, это бесполезно и не стоит таких затрат времени и нервов, но выбора у меня нет, ведь на 5 лет я не вполне принадлежу себе, а выражаю мнение тех, людей которые доверили мне представлять их интересы, если скажут – «мы тебе больше не верим» конечно, будет досадно, но я успокоюсь, вздохну с облегчением и продолжу вязать плед, начатый в 2016 году, а пока…покой нам только снится ))) 

Поздравляю всех с наступающим Новым годом. Желаю вам, несмотря на загаженную среду нашего обитания, крепкого здоровья, несмотря на «заботу» партии и правительства, материального благополучия, несмотря ни на какие неприятности, бодрости духа и оптимизма. Также очень надеюсь, что в наступающем году вы будете принимать более активное участие в управлении делами государства, местном самоуправлении, приходите на публичные слушания, на заседания Поселкового Собрания, реализуйте свои конституционные права и тогда мы сможем изменить жизнь к лучшему, ведь кто, если не мы?

8 янв. 2020 г.

Не верю глазам

Ваше обращение (от 10.12.2019 № 776) в адрес Городского Головы города Калуги Д.О.Разумовского по вопросу автомойки расположенной во дворе многоквартирного дома № 120 по ул.Московская, рассмотрено структурными подразделениями Городской Управы города Калуги - управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - управление архитектуры), управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги. Сообщаем следующее.
Специалистами управления архитектуры 23.12.2019 проведен осмотр придомовой территории указанного многоквартирного дома.
В результате осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 40:26:000228:12, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Московская, д.104, размещено одноэтажное металлическое сооружение. Признаков ведения хозяйственной деятельности не установлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером 40:26:000228:1420 под многоквартирным домом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: г.Калуга, ул.Московская, д.120 находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, и после возникновения права на земельный участок собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть, пользоваться и распоряжаться этим земельным участком, а также по решению, принятому на общем собрании, вводить ограничения пользования им, передавать его в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 2, п. 4 ст. 36, п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ).
При этом ограничение пользования земельным участком (устройство ограждения, шлагбаума и др.) должно быть выполнено в соответствии с проектом, согласованным вустановленном законом порядке, с соблюдением возможных обременений, требований по возможности проезда и маневрирования специализированной техники и т. п.
По информации управляющей организации ООО «УК МЖД Московкого округа г.Калуги», осуществляющей управление многоквартирным домом №                                        120     по ул.Московская, по решению собственников помещений указанного дома, в границах сформированного земельного участка установлены устройства, ограничивающие въезд на дворовую территорию. Кроме того, на придомовой территории не располагается. автомойка
Ю. Ковтун

Это может пригодиться


Добрый день!
Только что дописал в/р- Утиный поход. Он, рассказ, позицируется мною как опыт. Актуален для руководителей походов с людьми. Вообщем, ничего нового для тех, кто имеет опыт. НО, для новичков – архиактуален: ведь ценою ошибки будет здоровье, а то и жизнь людей (детей или взрослых, дети более непредсказуемые в своем поведении).
Предлагаю: успех научных экспериментов д.м.н. И. А. Гундарова закрепить социальным. На основе опыта проводить походы-путешествия и, особенно летние экспедиции. Сам я их руководителем не смогу быть по физическим показателям, но, организовать и быть наставником – пока еще сил хватит.  На основе научных и социальных, т.е. массовых экспериментов, можно широкой общественности предлагать модель воспитания человека-творца, т.е. сильную, естественно людьми, Россию (это особенно актуально в настоящее время, когда мир стоит на грани начала горячей фазы третьей мировой войны, она закончится либо уничтожением России, либо ее победой). Таким образом, будет научно доказана модель воспитания человека-созидателя, а не уничтожителя. Экспериментальные площадки лучше создавать не в Москве, хотя транспорт в ней лучше развит, но и лучше организована «пятая колонна»: а нам надо «работать», а не «бороться» с «пятой колонной». В реальной работе студенты получат практику: ведь психологом не был ученый И. Ефремов, но, как он точно описал психологию человека в романе «Лезвие бритвы»! А секрет прост: писатель, прежде, чем им стать, участвовал в работе геологических экспедиций. Я почему об этом говорю: сам прошёл путь руководителя детско-молодёжных экспедиций (с 1984 по 2015 гг, в том числе в Дагестане, в Узбекистане, в пустынях Астраханской области, последняя была самой сложной). Студенты, имея опыт реальной работы, закончат ВУЗ реальными специалистами. Ведь тот же врач-полевик или педагог-полевик будет иметь более глубокие знания, чем его сокурсник.

6 янв. 2020 г.

Комплекс экологически чистой безотходной переработки твердых бытовых и промышленных отходов без предварительной сортировки и сушки


Предпосылки (часть 1)
Необходимость решения вопросов охраны окружающей среды, очищение природы от глобального загрязнения, минимизация техногенного воздействия на нее в настоящее время стало необходимым условием для выживания человечества как биологического вида.
На территории страны скопились миллиарды тонн промышленных отходов черной и цветной металлургии, химической промышленности, предприятий, которые производят огромное количество практически вечного пластика (тара, упаковка).
В России в 2018 году по данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ в стране сформировалось 70 млн т ТБО.
Все заскладированные и вновь образующиеся твердые бытовые и промышленные отходы (ТБПО), а также другие виды отходов требуют их обезвреживания, утилизации, переработки, захоронения.
Особое внимание в экологическом плане следует обратить на отходы, содержащие хлорорганические вещества и выделяющие высокотоксичные соединения. Речь в первую очередь идет о диоксинах, фуранах и многочисленной группе им подобных соединений, являющихся чужеродными и чрезвычайно опасными для живых организмов веществами (ксенобиотиками), которые поступают в живую и неживую природу с продукцией или отходами многочисленных производств и вызывают тяжелые заболевания людей. Диоксинообразующими компонентами ТБО являются картон, газеты, бумага, пластмассы, поваренная соль, изделия из поливинилхлорида.
Используемый в настоящее время на существующих мусороперерабатывающих заводах (МСЗ) медленный нагрев перерабатываемых ТБО при низких температурах (600-900°С) ведет к интенсивному образованию диоксинов. Условиями разрушения диоксинов и фуранов являются более высокие температуры (более 1250°С), окислительная среда ( 1,05-1,1) и определенная
продолжительность пребывания газов в таких условиях (4 с и более).  

Взаимоотношения Труда и Капитала


Труд и капитал как взаимосвязанные категории Труд и капитал – ключевые условия развития любого общества, тем более основанного на принципах, законах и алгоритмах рыночной экономики. В природе этого двуединого феномена заложена диалектика единства и борьбы противоположностей. В конечном (практическом) смысле речь идет о взаимоотношениях наемных работников и работодателей. Политика государства определяется по отношению к труду и капиталу.  Либералы заявляют, что государство не должно бизнес ограничивать никак. Что они платят людям зарплату. И пусть работники заботятся о себе сами. Сами платят налоги, сами откладывают на пенсию, сами платят врачу и прочим специалистам, чьи услуги работник потребляет. Вроде благостная картина. Но как заставить платить такую зарплату, что бы хватало на все, что необходимо для жизни. Но труд как целесообразная деятельность не может существовать, а тем более развиваться и наполняться новым содержанием и качеством, если нет капитала, то есть заказчика (потребителя) результатов труда, если нет субъекта, обеспечивающего финансирование трудового процесса. Чтобы начать процесс труда, хозяин предприятия должен вложить капитал в приобретение предметов труда (сырья, материалов и т.д.), средств труда (станков, инструмента и т.д.) и выплачивать персоналу заработную плату как цену его труда или рабочей силы. Но и капитал не может существовать без труда. Только труд и его конечные результаты блокируют капитал от разорения и краха, позволяют ему развиваться и расти. Причем чем интенсивнее, производительнее труд, чем выше его качество (квалификация работников, сложность труда и т.д.), тем больше шансов такого роста и перспектив развития. Говоря о невозможности наличия труда без капитала и капитала без труда, следует отметить противоречивость и конфликтность этих феноменов. Их участь – всегда «жить» вместе, но не всегда в дружбе и согласии. Классический пример – заработная плата. Наемные работники стремятся к ее максимально возможному размеру, а собственники капитала – напротив, ибо их главная цель состоит в получении максимальной прибыли и сверхдоходов от процесса труда и производства. Социал-демократы считают, что государство обязано встать на защиту людей труда. Задача сложная, сродни пройти по лезвию бритвы и не свалится набок.  Необходимы законы позволяющие с одной стороны развивать бизнес, с другой стороны платить зарплату, позволяющую рабочему гармонично развиваться. Государство обязано устанавливать минимальную зарплату величиной в 3 прожиточных минимума, что бы ему хватило прокормить семью состоящую как минимум из 3 человек. Для мотивации повышения квалификации должна быть установлена такая тарифная сетка, где разница первого и самого высокого разряда разница не менее трех раз. А государство должно помочь это сделать. Для этого разрабатывается и принимается Федеральный закон РФ (или поправки к соответствующим законодательным актам) «О регулировании фондов оплаты труда организаций сферы материального производства и услуг» (можно с указанием конкретного периода его  действия, допустим, на 2020 – 2030 гг., в расчете на то, что за эти годы положение удастся выправить и придать ему нужную устойчивую тенденцию), которым предписывается обязательное установление конкретной доли (в %) дохода предприятия, используемой ежемесячно в качестве его фонда оплаты труда, и утверждение этого норматива отдельным пунктом в коллективном договоре организации.
2. Конкретный норматив формирования ФОТ как доли «очищенного» дохода предприятия (остающегося после вычетов из общего дохода требуемых по закону налоговых отчислений в федеральный и иные бюджеты, процентов за банковский кредит, других обязательных платежей) определяют и ежегодно корректируют совместно администрация и представители трудового коллектива (профсоюзной организации) предприятия.
3. Критерием установления норматива формирования ФОТ может быть, например, 70 процентный объем «очищенного» дохода предприятия. Как показывает анализ, именно такой показатель чаще используется в большинстве развитых стран мира. Предложенный механизм формирования ФОТ (имея, понятно, определенные шероховатости, которые можно будет устранять в ходе его использования на практике) в значительной мере нейтрализует проблемы, связанные с низкими уровнями оплаты труда в реальном секторе экономики, бедностью и неэффективным использованием валового внутреннего продукта, а также создает условия для прозрачности и понимания персоналом сути этого процесса, обеспечения мощной мотивационной среды и заинтересованности работников предприятия в наращивании объемов производства, являющегося гарантом устойчивого социально-экономического развития России. В этом четко просматривается реализация принципа социальной ответственности бизнеса на практике, а также эффективный социальный контроль со стороны трудового коллектива за расходованием доходов предприятий в интересах работодателей и наемных работников, блокирование оттока прибыли и капитала в теневой сектор и т.д. Конечно, для равномерного и справедливого распределения ФОТ между различными категориями работников (управленцами, специалистами, служащими и рабочими) в этом же Законе следует установить максимальный норматив дифференциации оплаты труда между работниками самой высокой и самой низкой квалификации. Он  может быть, например, 1:10 или 1:5, что ближе к соответствующим показателям, используемым зарубежными странами. Либо 1:4,5, если хозяйственники и здесь склонны брать пример с бюджетной сферы. Именно такое соотношение в оплате труда между крайним I и XVIII разрядами заложено в Единой тарифной сетке, по которой оплачивается труд учителей, врачей, ученых и т.д. В ходе бесед с руководителями предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, профсоюзными лидерами, изложенные идеи и контуры предлагаемого Закона РФ в получили поддержку ее участников. На первом этапе возможна апробация данного законопроекта в порядке эксперимента в одном или нескольких субъектах Федерации. Современные формы и модели оплаты труда Гармонизация интересов наемных работников и работодателей достигается адекватным выбором эффективных форм и систем оплаты труда персонала. Они должны обеспечивать зависимость вознаграждения от квалификации, профессионализма, фактических результатов работы рабочих, специалистов и руководителей, а также конечных показателей финансово экономической деятельности предприятий, прибыли (дохода) фирмы, организации. При использовании распространенных сегодня традиционных тарифных систем оплаты труда, основанных на гарантированных тарифных ставках и должностных окладах, теряется зависимость заработка работника от его квалификации, трудового вклада, итогов хозяйственной деятельности предприятия, прибыли и дохода, а значит, труд но говорить о гармонии интересов предпринимателя и производителя. Решение проблемы – в разработке и использовании на практике принципиально новых моделей стимулирования и оплаты труда. Этому способствует расширение прав трудовых коллективов в сфере распределительных отношений. В соответствии с новым гражданским Кодексом они могут пользоваться традиционно действующей тарифной системой либо применять тарифные ставки и оклады лишь в качестве ориентиров, или использовать индивидуально разработанные модели оплаты труда, а также творчески применять зарубежный опыт. Инициатива – за предприятиями и предпринимателями. В настоящее время более половины работников реального сектора экономики страны далеко не в полной мере используют свои физические и интеллектуальные способности на производстве. Это колоссальный резерв, использование которого на практике, по нашим расчетам, может позволить как минимум в два раза увеличить ВВП, доходную часть бюджетов всех уровней, а значит, адекватно поднять заработную плату, пенсии, стипендии, пособия и т.п. Я повторюсь, что выгода-мотивация должна быть у всех. Бизнес должен иметь возможность платить такие зарплаты, а для этого требуется пересмотр налоговой политики в стране, путем мотивации развивать необходимые производства. И с другой стороны, если работник будет получать больше зарплату, то он будет больше покупать предметов потребления и тем самым развивать выпуск этих предметов. Сегодня не сказано о социальной защите населения в Программе партии НСДРП, но это в следующий раз.
Член оргкомитета партии НСДРП
Вячеслав Горбатин 


Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...