В.В.Шапша « В связи с новыми задачами принял решение о перераспределении обязанностей внутри Правительства региона. Как никогда актуальны сейчас вопросы наполнения бюджета, эффективного использования бюджетных средств. В связи с этим Валентина Ивановна Авдеева становится заместителем губернатора – министром финансов региона. «Исполнять обязанности министра экономического развития и промышленности области будет Анна Борисовна Королева. В условиях цифровизации экономики курирующим замом минэка назначил Дмитрия Олеговича Разумовского. Владимир Игоревич Попов в качестве заместителя губернатора будет курировать министерство конкурентной политики и министерство сельского хозяйства. Более 1,5 млрд. рублей составит финансирование программы комплексного развития сельских территорий в этом году. Необходимо, чтобы эти средства в полной мере были использованы на улучшение жизни на селе.»
В связи с этим вспомнился афоризм: Заместитель - не руководитель, а борец за его место. Доводы этой кадровой чехарды, из одних и тех же долгоиграющих персонажей ( на все руки мастеров) просто обескураживают. Незаменимые многостаночники: они же экономисты, они же программисты «глубоко бурения», они же топ-менеджеры, они же градоначальники. Такое впечатление, что других людей в регионе просто не существует. А судя по недавно приведенной статистике по доле ВРП в общем ВВП страны, Калужская область откатилась с 0,6% в 2013 году на 0,4% в 2021 году. Где результаты работы этих незаменимых? И где конкурсная основа для замещения должностей публичной власти , а так жесоциальные лифты? А раньше, что вопросы наполнения бюджета были неактуальны? Эти вопросы остаются без ответа. Согласно действующего законодательства, наполнением бюджета занимается инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС), а эффективностью использования бюджетных средств Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС) – органы государственной власти (местного самоуправления) по направлениям и Единая федеральная казначейская система исполнения бюджетов, по утвержденной в бюджете «бюджетной росписи». И непонятно, где в этом процессе рычаги влияния регионального финансового органа и его руководителя в статусе заместителя губернатора, если остальные министерства ему не подчиняются. Только при планировании бюджета, и то этот функционал больше тяготеет к региональному Министерству экономики, так как прогнозирование социально-экономического развития(СЭР) и планирование бюджета- это единый неразрывный функционал. Статус министерства экономического развития и его руководителя, отвечающего за аналитическую и стратегическую(планово-законодательную) функцию развития экономики региона ,по определению, должен быть значительно выше, чем финансового органа отвечающего за чисто механическую бухгалтерскую функцию(исполнительскую) исполнения бюджета по указанным в реестре цифрам. При единой казначейской системе исполнения бюджета и при развитии информационных технологий, региональное министерство финансов -это давно уже архаизм. Неоднократно уже экспертами и практикой подтверждалось, что недопустимо бухгалтеров -счетоводов с фискальным мышлением, возвышать над аналитиками и стратегами развития по направлениям. Это превалирование сразу тормозит всё развитие экономики! И как можно управлять макроэкономикой региона, если бюджетная, тарифная и налоговая политика находится по различными ведомствами и ещё под управлением разных заместителей Губернатора?!Абсурд! Более того, субьективное вмешательсто в перераспределение утвержденного Заксобранием бюджета Минфином не только вредно, но и преступно! Таким образом, все эти кадровые решения, являются абсолютно несостоятельными, и выглядят как внутренние кадровые интриги по смене фаворитов и притворной видимостью движухи в предвыборный период! А зашкаливающие, неразумное количество заместителей Губернатора 9, (абсолютно аморфного уровня структуры власти) полностью девальвирует и принижает статус министров.
И в заключении хочется привести постулат в назидание Губернатору: «Отличие трансформации от профанации заключается в количестве энергии, которая останется в системе, а не будет растрачена на сопутствующие потери».
В.И. Житов 04.06.2025г.
