Ответ газете "Весть"

В 2013-2015 гг. государственный долг Калужской области увеличился в 1,9 раза, составив на 1 января 2016 г. 31,3 млрд рублей

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка реализации долговой политики Калужской области за 2013-2015 годы и анализ ее влияния на исполнение бюджета субъекта Российской Федерации»*.

Объекты проверки: Правительство Калужской области (г. Калуга), Министерство финансов Российской Федерации (камерально).

Проверяемый период: 2013-2015 гг..

С сообщением выступила аудитор Счетной палаты Татьяна Мануйлова.

Проверка показала, что в проверяемый период (2013-2015 гг.) государственный долг Калужской области увеличился в 1,9 раза: с 16,5 млрд рублей (на 1 января 2013 г.) до 31,3 млрд руб. (на 1 января 2016 г.).

«Коэффициент долговой нагрузки бюджета Калужской области (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 1,5 раза - с 53,4% в 2013 г. до 80,3% в 2015 году», - отметила в ходе своего выступления Татьяна Мануйлова.

При этом она обратила внимание на существенное изменение структуры долга Калужской области. Доля долга по бюджетным кредитам в общем объеме государственного долга Калужской области возросла с 26,7% (на 1 января 2013 г.) до 48,4% (на 1 января 2016 г.), по кредитам, привлекаемым от кредитных организаций - с 28,8% до 34,5%. Доля долга по государственным ценным бумагам сократилась с 17% до 4%, по государственным гарантиям Калужской области снизилась с 27,5% до 13,1%.

На 1 января 2013 г. долг по кредитам от кредитных организаций составлял 4,8 млрд руб., а на 1 января 2016 г. – 10,8 млрд рублей. При этом данные об объемах привлечения в областной бюджет кредитов кредитных организаций в 2013-2015 гг. свидетельствуют о том, что эти кредиты являлись основным инструментом государственных заимствований Калужской области в 2013 и 2014 гг. Так, в бюджет Калужской области были привлечены средства среднесрочных кредитов на следующие суммы: 9,6 млрд рублей и 6 млрд рублей, что составило соответственно 90,2% и 51,4% от общего объема государственных заимствований. В 2015 году кредиты от кредитных организаций не привлекались.

Расходы на обслуживание государственного долга Калужской области в 2014 г. выросли на 442,9 млн руб., или 44,3% по сравнению с 2013 г., а в 2015 году снизились на 350,6 млн руб., или 24,3% по сравнению с 2014 годом. При этом проверка показала, что наибольшую долю в расходах на обслуживание государственного долга Калужской области занимают выплаты процентного дохода по кредитам от кредитных организаций (в 2013 г. – 65,8%, в 2014 г. – 77,5%, в 2015 г. – 83,6%).

Как было отмечено на Коллегии, увеличение государственного долга Калужской области в первую очередь обусловлено ростом дефицита областного бюджета. Так, в 2013 г. он увеличился по сравнению с 2012 г. на 1,3 млрд руб. или на 43,2%, составив 4,1 млрд руб., а в 2014 году - на 1,01 млрд руб. или на 24,4%, составив 5,2 млрд рублей. В 2015 г. дефицит бюджета Калужской области уменьшился, составив 3,3 млрд руб., превысив, однако, уровень 2012 года (2,9 млрд руб.). «Главным образом рост дефицита связан с сокращением поступлений от налога на прибыль организаций в условиях увеличения расходов бюджета Калужской области на выполнение социальных обязательств, реализацию «майских» указов Президента Российской Федерации, уплату взносов в АО «Корпорация развития Калужской области» и др.», - пояснила Татьяна Мануйлова.

В частности, в отношении АО «Корпорация развития Калужской области» (учредитель Правительство Калужской области) на Коллегии было отмечено, что в рамках реализации проекта «Развитие инфраструктуры индустриальных парков Калужской области» Корпорацией с 2008 года были привлечены у ГК Внешэкономбанк кредитные ресурсы в сумме 12,5 млрд руб. Средств областного бюджета направлено – 1,6 млрд руб.

В целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков законами Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период были предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление взноса в уставный капитал Корпорации (в 2013 г. – 997 млн руб., в 2014 г. – 1,1 млрд руб., в 2015 г. – 1,6 млрд руб.). Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области* Корпорации, как уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, была предоставлена субсидия на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг (в 2013 г. – 514,4 млн рублей, в 2014 г. – 397,8 млн рублей, в 2015 г. – 143,1 млн рублей). Как было отмечено на Коллегии, полученные средства направляются Корпорацией соответственно на оплату основного долга по привлеченным кредитам и на погашение процентов по привлеченным кредитам.

В 2016-2022 гг. Корпорации необходимо погасить задолженность перед ГК «Внешэкономбанк» по основному долгу – 8,5 млрд рублей, по выплате процентов – 4,8 млрд рублей. В целях погашения дефицита бюджета Правительство Калужской области привлекало как коммерческие, так и бюджетные кредиты, что в свою очередь, привело к росту государственного долга Калужской области.

 «Таким образом, вместо выполнения АО «Корпорация развития Калужской области» задачи по минимизации прямого участия средств областного бюджета, Правительство Калужской области по существу осуществляло в 2013-2015 гг. за счет средств бюджета области погашение и обслуживание обязательств Корпорации перед ГК «Внешэкономбанк», - констатировала Татьяна Мануйлова.

Проверка также показала, что по итогам исполнения бюджетов Калужской области за 2013 г. и за 2015 г. не были соблюдены положения статьи 106 Бюджетного кодекса, согласно которым предельный объем заимствований региона в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств региона. «Отношение объема заимствований Калужской области к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств Калужской области, составило за 2013 год 101,3%, за 2015 год – 123,4%, превысив установленную норму (100%)», - отметила Татьяна Мануйлова.

В ходе проверки также были выявлены случаи несоблюдения плановых показателей при исполнении бюджета Калужской области в 2013-2015 годах. В частности, в 2013 году было допущено превышение верхнего предела государственного внутреннего долга Калужской области на 41,6 млн рублей. В 2014 г. и 2015 г. был превышен прогнозируемый дефицит бюджета Калужской области на 79 млн рублей и на 51,6 млн рублей, соответственно. «Превышение размера дефицита бюджета Калужской области свидетельствует о недостаточной точности планирования при внесении изменений в закон о бюджете Калужской области», - подчеркнула Татьяна Мануйлова.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо Губернатору Калужской области А.Д.Артамонову. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Справочно:

*Долговая политика Калужской области в виде отдельного нормативного документа была впервые утверждена в 2014 г. постановлением Правительства Калужской области от 30 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении долговой политикой Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в связи с необходимостью выполнения условий Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Калужской области от 13 октября 2014 г. № 01-01-06/06-356 о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области.

** Постановление Правительства Калужской области от 15.04.2008 года № 148 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области».

О дне завтрашнем

В России по Конституции, все партии имеют равные возможности. Это по Конституции, а в жизни все иначе. При попустительстве парламентских,  правящая партия действует нагло используя все ресурсы. Радио, телевидение, газеты пишут о победах ЕдРа, о том как они ее ещё улучшат, а жизнь основной массы людей, становится все хуже. Правда у них то, у ЕдРа, все хорошо. Так, несмотря на кризис, доходы у них выросли, начиная с Губернатора и далее  по списку. Идет сокращение рабочих мест, сокращение производств и прочее. Они же заявили о 20% сокращения, но на деле все остались на своих местах, а Городская Дума города Калуги значительно увеличила свои расходы. Пенсионерам запретили работать, под угрозой не индексации пенсий. Дорожает все продукты питания, о мясе и сыре, теперь многие только мечтают. В России нет политических парламентских партий, способных сказать, что «король голый». Лидерам парламентских партий, кое что пообещали, и что-то уже дали в виде должностей. Члены совета Федерации, Уполномоченный по правам человека, член ЦИК. Вот они и молчат. Сколько можно терпеть это, ведь даже Президента РФ это перестало устраивать и он создал Народный Фронт. Вот и завтра ЕдРо  призывает прийти на участки и сделать выбор. Сегодня эта партия повинна в нынешней ситуации, так стоит ли идти к ним. Задумайтесь.

Вячеслав Горбатин.

В этот день

Новая придумка ЕДРа. Я сначала не понял идеи Сергея Струева, который требовал на планерках установить таблички ТОС в каждом подъезде. Конечно на этом погрели руки аффелированные структуры, именно у них можно было заказать эти доски с логотипом. Стоимость их около полторы тысячи. Многие управляющие компании дрогнули и изготовили эти доски объявлений за счет сборов с населения, то есть с нас. Многие изготовили только наклейку, это обошлось в 10 раз дешевле. А есть такие, которые вообще отказались тратить деньги народа. И вот вчера я увидел большой стенд и маленькое объявление, что 22 мая будет отмечаться день ТОС. С какого бодуна?

По указу Президента РФ от 10.06.2012 N 805 «О Дне местного самоуправления», День работника местного самоуправления отмечается на территории РФ 21 апреля. День праздника официальным выходным не является.

Выходит подстраивают под праймериз, зная, что народ не пойдет на него и хоть таким образом привлечь внимание.

Своим в ЦБ — индексация, остальным — инфляция

У руководителей Центробанка недвижимость в США и зарплаты в десятки миллионов

Юрий Скиданов, Парламентская газета.

Вчера, 19 мая 2016 года 15:38

Обнародованы декларации о доходах за 2015 год руководителей Центрального банка России. Эти документы вызывают радость: хоть кто-то в нашей стране благополучен, улучшая личное благосостояние в кризисные времена. Судя по отчётам чиновников, доходы руководства главного финансового регулятора выросли на приличные суммы — от 20 до 50 процентов.

Фото Виктора Борисова/ТАСС

А мы всё движемся вперёд и вверх

В лидерах по темпам повышения личных социальных стандартов, как и положено руководителю, сама Эльвира Сахипзадовна Набиуллина: её доход увеличился на 80 процентов по сравнению с 2014 годом, с 12,2 миллиона рублей до 21,9 миллиона рублей. Но по абсолютным показателям Председатель ЦБ уступает своему заместителю Сергею Швецову, который заработал 58,1 миллиона рублей. Сергей Швецов курирует в Центробанке финансовые рынки, в том числе валютный. Работа тяжёлая и нервная, потому, видимо, и оплачивается официально так хорошо, ведь надо противостоять массе валютных спекулянтов, пресекая их попытки добраться до инсайдерской информации, чтобы впоследствии использовать её в игре на валютной бирже. А ещё у Сергея Швецова имеются помимо двух квартир в Москве квартиры в Испании и дом в США. Это специально для тех, кто интересуется обстоятельствами того, почему в Центробанке очень любят одалживать под смешной процент деньги американскому Минфину, напрочь игнорируя просьбы о кредитах Минфина российского.

Неплохо выглядит доход другого заместителя — Ольги Скоробогатовой, (красивая банкирская фамилия!), он составил 53,2 миллиона рублей. Ольга Николаевна ответственна за развитие платёжных систем, что также сопряжено с опасностью коррупции, понятно, что уровень доходов должен гарантировать от всяческих соблазнов.

У других членов совета директоров и заместителей Председателя ЦБ доходы на этом фоне выглядят поскромнее, но тоже вполне достойные, от 17,5 миллиона у Василия Позднышева до 42,9 миллиона рублей у главного бухгалтера Андрея Кружалова.

Провалил дело — получи премию

Всё бы ничего, но возникает вопрос: за какие такие заслуги и достижения руководители Центробанка выписывают себе баснословные зарплаты с двузначной индексацией? Что, в стране стабильная финансовая система, рубль надёжно и прочно гарантирован от «волатильности» и валютных провалов, а банки планомерно кредитуют промышленность и сельское хозяйство, получая прибыли не на валютных торгах? Или кредитные учреждения не лопаются с ужасающей

частотой, оставляя вкладчиков без денег и опустошая рублёвые резервы Агентства по страхованию вкладов?

Так нет. Всё обстоит ровно наоборот. Выплаты только вкладчикам лопнувших банков в 2015 году составили десятки миллиардов рублей, и никто в ЦБ не понес ответственности ни моральной, ни материальной за то, что допустили такой провал, хотя состояние дел в прогоревших банках контролировали не менее пяти центробанковских структурных подразделений!

Да и за благополучие во всех перечисленных сферах ответственен именно Центробанк в целом и персонально его руководители. У каждого провала в деятельности главного регулятора есть конкретные, с именами и фамилиями, авторы из числа руководства ЦБ.

Поражает непоследовательность Председателя ЦБ: пару недель назад Эльвира Набиуллина поддержала идею Минэкономразвития о том, что бороться с инфляцией целесообразно, ограничивая уровень зарплат населения. И в то же время или чуть раньше проиндексировала выплаты своим подчинённым на фантастические для абсолютного большинства населения суммы! Да зарплаты только руководящего звена ЦБ разгоняют инфляцию гораздо сильнее, чем увеличение хотя бы на один процент уровня доходов жителей среднероссийского областного центра! И не было бы гораздо правильнее начать борьбу с инфляцией с себя, доведя уровень выплат если и не до зарплаты командующего Российской гвардией (напомню, она составляет 54 тысячи рублей в месяц), то хотя бы до доходов президента Путина (8 миллионов 891 тысяча рублей)? Источник: https://www.pnp.ru/news/detail/129196

Знаю, что вы ничего не решаете, но на всякий случай

Главе местного самоуправления  города Калуги

Председателю  Городской Думы

Иванову А.Г.

Уважаемый Александр Георгиевич!  

     В редакцию газеты поступило обращение от Резникова Антона, проживающего в доме 11 по улице Пригородная, квартире ** телефон 8 953 310 00 ** по вопросу установки  рекламного щита перед его окнами. Прошу поделится основаниями установки этого щита, с кем из жителей дома он согласован и вообще, с кем согласованна его установка.

Ответ прошу направить только  по электронному адресу указанному в бланке письма.

Копию ответа прошу направить заявителю.

Редактор                                                                                                        

В.А. Горбатин.