Заявление Общероссийского гражданского форума-2014

Общероссийский гражданский форум констатирует, что за прошедший после Форума-2013 год ситуация в нашей стране изменилась драматически. Национальная экономика не сумела удержаться на грани системного кризиса и соскользнула в него под воздействием первых же существенных толчков – снижения мировых цен на нефть и введения экономических санкций. Влияние внешних факторов усугубилось рядом предпринятых властями недружественных по отношению к бизнесу мер, включая введение дополнительных налогов на малые предприятия и форсированную деофшоризацию.
Такое одновременное давление фактически остановило рост экономики. Из-за резкой девальвации и санкций ускорилась инфляция. Реальные доходы – пенсии и зарплаты - за ней не успевают, начинается падение уровня жизни населения. При такой глубине снижения курса рубля даже эффекты импортозамещения не компенсируют потерь, а оно само идет в основном за счет уже действующих мощностей. Нарастают негативные тенденции в социальной сфере – прежде всего, в здравоохранении и образовании.
В значительной степени происходящее - результат того, что в последние годы государство оставалось глухим к предостережениям, построенным на профессиональной и общественной экспертизе. При этом необходимо признать, что и гражданское общество не смогло найти способа, чтобы быть услышанным в полной мере. Несмотря на внешнее укрепление властных конструкций, государство оказалось слабым, в то время как общество – пока недостаточно гражданственным.
Под воздействием кризиса радикально меняется и общественная ситуация в России. Страна все больше скатывается к изоляционизму. Общество выведено из состояния равновесия. Продолжает сжиматься пространство свободы, ограничивается политическая конкуренция, усиливается давление на общественные организации, и не все НКО это давление выдерживают. Не прекращается агрессивная государственная пропаганда, буквально натравливающая одну часть общества на другую. Как следствие, угрожающими темпами растет социальная напряженность.
Начавшийся системный кризис должен стать основанием не только для переосмысления социально-экономической политики, но и для изменения сложившейся модели взаимодействия государства и общества. Важно смягчить течение кризиса, ускорить выход из него и воспользоваться возможностями, которые он создает, чтобы заложить фундамент для устойчивого роста. Больше нельзя транжирить шансы на вывод России в число передовых стран мира. Лимит этих шансов может оказаться исчерпанным.
Прежде всего, необходимо добиться смены государственных приоритетов в пользу решения экономических проблем, включая установление моратория на идущие вразрез с этими целями политические инициативы. Важную роль могут сыграть меры по ускоренному урегулированию очага международной напряженности на Украине и восстановлению торгового и инвестиционного сотрудничества с основными экономическими партнерами России.
Преодоление кризиса и предотвращение его наиболее опасных социальных последствий требует возвращения к открытому и конструктивному ДИАЛОГУ и сотрудничеству государства, гражданского общества и деловых кругов.
В условиях нарастающих угроз критически важным фактором для развития институтов гражданского общества становится СОЛИДАРНОСТЬ - координация деятельности, взаимопомощь, обмен компетенциями и ресурсами.
Мы верим в то, что переживаемый Россией переломный момент станет отправной точкой для нового этапа развития, в котором одна из ключевых ролей будет принадлежать гражданскому обществу. Это накладывает на нас колоссальную ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

за судьбу нашей страны.

Год назад Общероссийский гражданский форум собрался для определения «повестки дня для России». Сегодня мы делаем следующий шаг: лидеры ведущих общественных организаций вместе с лучшими экспертами предлагают обществу набор решений и инициатив. Предложения Форума, в частности, включают:

• создание механизмов для постоянного диалога институтов гражданского общества России, Украины и Европейских стран;
• инициирование общественных кампаний за реформы избирательной системы, правоохранительных органов, а также за реформу в сфере доступа граждан к информации;
• формирование институтов саморегулирования некоммерческих организаций на основе стандартов открытости и прозрачности;
• пакет антикоррупционных инициатив, в том числе освобождение общественного контроля от надзора госорганов и требование к государственным органам власти РФ ратифицировать статью 20 («Незаконное обогащение») Конвенции ООН против коррупции.

Эти и многие другие инициативы подробно изложены в Предложениях Общероссийского гражданского форума.

Мы призываем граждан и общественные объединения России совместно добиваться реализации этих инициатив.

УК и ГЖИ - не перегнута ли контролирующая палка

            Благодаря телевидению и другим средствам массовой информации, сокращённо СМИ, депутаты и органы власти всех уровней стремятся показать себя защитниками интересов простых жителей России, то есть нас с вами, оградив от произвола управляющих компаний многоквартирными жилыми домами, которых мы с вами выбирали на общих собраниях по ими же разработанному и утверждённому Жилищному кодексу. При этом резко ограничиваются наши конституционные права, как собственников своего имущества. У нас остаётся только право продать свою собственность или вообще от неё отказаться.

            По отношению к управляющим компаниям жители выступают как люди, которым нужна кровь организаций, обслуживающих наши дома. Во всех недостатках наших домов виноватыми объявляются выбранные собственниками управляющие компании. А виноваты ли виноватые и так ли это в действительности.

            Во времена Советского Союза мы оплачивали 1% от необходимой стоимости обслуживания. остальное доплачивали из бюджета и мы все знали, что за содержание общего имущества отвечает государство в лице местных властей. Все вопросы шли властям. Потом началась приватизация и появились собственники квартир из числа нас - жителей. Государство подумало, а почему мы должны отвечать за чужую собственность и её содержать за счёт бюджета? Надо поделить расходы в домах, где появился хотя бы один собственник, пропорционально площадям. Так появился новый Жилищный кодекс и с ним государственный контролирующий орган за содержанием управляющими компаниями многоквартирного дома - Государственная жилищная инспекция или ГЖИ. Но депутатам и властям такого контроля оказалось мало, были организованы административно-технические комиссии, контролирующие содержание придомовой территории и внешнего вида фасадов, за которые должна отвечать всё те же управляющие компании. Но и этого контроля оказалось мало, нужен муниципальный жилищный контроль. И всё равно мало контроля за управляющими компаниями властями, хотя есть ещё прокуратура, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, пожарный надзор, Санэпидемнадзор, полиция, но нет народного контроля - Общественного контроля.

            Когда было бюджетное финансирование, все было "ясно и понятно", каждый житель "знал" куда и сколько шло денег, сколько истратили, сколько своровали, информация была "раскрыта" для каждого. Как появились управляющие компании вся информация сразу стала "закрытой" и народ начал возмущаться, куда уходят наши деньги. Годового отчёта управляющей компании перед жителями оказалось мало, потребовалось депутатам и властям срочно принимать закон о раскрытии информации и штрафы для управляющих компаний сделали для всех одинаковые от 30 тысяч, что для управляющих компаний Москвы, что для управляющей компании посёлка, где всего несколько двухэтажных домов. А мест для размещения информации должно быть несколько, это собственный сайт в Интернете, и сайт Фонда реформирования ЖКХ, и сайт местных органов власти, и сайт 1468.рф. Все они требуют полной информации по домам, по деятельности управляющей компании и всё это за счёт денег, поступающих от нас, жителей. Что-то упустил, например, не разместил тарифы ресурсоснабжающих организаций, утверждённые властями и находящиеся в публичном доступе, получи штраф от зоркого ока ГЖИ  до 250 тысяч рублей.

            Во всех средствах массовой информации вас учат, что по недостаткам мест общего пользования нужно обращаться в первую очередь в ГЖИ, потом властям, далее в прокуратуру, на сайты общественных организаций и отдельных деятелей, и только в последнюю очередь в свою управляющую компанию, и при этом власти удивляются, почему так много жалоб по ЖКХ, почему управляющие компании так плохо работают, нужно ужесточить контроль за управляющими компаниями. Это привело к тому, что ГЖИ начало штрафовать управляющие компании на 40 тысяч за перегоревшую или украденную лампочку на лестничной клетке, за протечки кровли, которой требуется капитальный ремонт и без него устранить протечку невозможно. Штрафуют управляющие компании за аварийное состояние аварийного дома. который проще снести, чем выполнить в нём ремонт. Штрафуют по жалобе любого жителя, не пытаясь объяснить ему, что это общее имущество, ремонт которого должен осуществляться за его счёт и по решению общего собрания, что сначала собственник должен выступить инициатором общего собрания по своей проблеме и указанием источника финансирования.

            Сейчас ГЖИ считают управляющие компании кредитными организациями по ремонту общего имущества  и не спрашивают за счёт каких средств будет выполнен ремонт по жалобе отдельной личности без согласия остальных собственников дома, тем самым вынуждают управляющие компании нарушать Жилищный кодекс. А если предписание выполняется, то жители не оплачивают такие работы и обращаются в прокуратуру о законности оплаты без решения общего собрания, а не выполняется предписание в срок - за неисполнение  предписания ГЖИ обращается в суд с очередным штрафом. И появляется злободневный вопрос - где наши деньги? А банкротство управляющих компаний, которых выбирали мы-жители, ГЖИ не беспокоит, так же как и власти на всех уровнях, потому что управляющие компании - это враги народа.

            В бюджете местных властей денег не хватает на свои нужды, зато у жителей их столько, что они должны оплачивать уборку муниципальной территории, но деньги с жителей должны взять управляющие компании. Народ молчит, пока его не трогают напрямую, как только им начислили что-то, все сразу начали жаловаться. а почему их не предупредили раньше. Например оплата на капитальный ремонт. Раньше они не хотели слышать и верить, что так поступят наши власти, а сейчас жалобы, слёзы, страдания за 300 рублей - нас грабят. Для того чтобы грабителем оказалась не власти, а управляющие компании, давайте им это и поручим, а то народ на власть пойдёт и её снесёт, лучше народ с управляющими компаниями стравить, они должны решать, где брать деньги на обслуживание специальных счетов, оплату бухгалтерам за ведение счетов и пусть сами с народом эти вопросы решают. А власть с народом, за народ, за благо простых и непростых жителей России.

Александр Здонов

Гражданский форум в Москве

22 ноября в гостиннице Космос начал работу второй ежегодный Гражданский форум. Работу начали с пленарного заседания, которое вела Ирина Ясина выехавшая на сцену на инвалидной коляске. Первым слово предоставили Алексею Леонидовичу Кудрину, который подвел предварительные итоги сегодняшнего состояния общества. Главный тезис его выступления, это кредит доверия. Доверия населения к власти, к бизнесу и к самому себе. Мир на сегодня цветной, на одной площадке мы в контрах, а на другой, мы договариваемся. Сегодня должны во главу угла должен стать рационализм и для этого нужно создавать сервисы, где население сможет решать свои проблемы. Девизом форума слал лозунг: Диалог, Солидарность, Ответственность. Много знакомых, с которыми встречался ранее на разных форумах. Это и МШПИ, Земельный Союз, и прочее. Интересны обсуждения в кулуарах, есть и общая тема на сегодня: капремонт. Сам форум постарался охватить большое количество  тем работая по секциям. В ближайшее время опубликую принятые документы. Сегодня констатирую, что время прошло с пользой.

Вячеслав Горбатин.

Надо поддержать Олега Шеина

Сегодня было заседание Президиума партии. Я выступил, и предложил поддержать акции в защиту отечественной медицины, которые 29-30 ноября проводит боевой профсоюз "Действие" и Конфедерация труда России.

Если в 2010 году доля расходов на здравоохранение в федеральном бюджете составляла 4,4%, то к 2014 году она сократилась до 3,4%. В 2015 году ожидается настоящий обвал отрасли, так как ее финансирование сокращается с 480 до 390 млрд. руб., а доля затрат на медицину в федеральном бюджете падает до 2,6%.

Фактически, вся тяжесть расходов переносится на плечи населения. Происходит переход на чисто страховую модель. Более того, в 2015 году из федерального фонда медстрахования в федеральный бюджет запланировано забрать 140 млрд рублей, в 2016-м – 135 миллиардов. Это сопровождается массовым сокращением коечного фонда и сети медицинских учреждений. Исполнение президентских указов о повышении заработной платы достигается путем сокращения штатов и перераспределения фонда оплаты труда между оставшимися работниками, погруженными в системные переработки. Только в Москве намечено сократить 7000 врачей и медсестер, а также закрыть 29 больниц и поликлиник.

Как в профессиональной среде, так и в широком общественном мнении возникает серьезный протестный ответ на антисоциальную политику власти. В начале ноября в Москве прошел крупный митинг, которому предшествовали акции протеста в Уфе, Североморске и других городах.

29-30 ноября запланировано проведение общероссийской акции протеста под требованиями:

- сохранения и повышения федерального финансирования системы здравоохранения;
- определения параметров повышения заработной платы в соответствие с указами президента 2013 года, как относящихся к ставке работника системы здравоохранения, а не собственно к работнику, поскольку замещение одним сотрудником 1,5-2 ставок ради повышения заработной платы не только нарушает трудовое законодательство о 40-часовой рабочей неделе, но и ухудшает качество обслуживания пациентов.

В общем, партия поддержала акцию. Завтра я начну обзванивать руководителей СР в регионах, чтобы обеспечить рабочий контакт с организаторами выступлений.
Олег Шеин
Все подробности по кампании здесь - https://vk.com/zamedicinu

Заседание Совета

главный вопрос, уплата по квитанциям за капремонт. Мои доводы не нашли отклика, народ не верит в действенность данного мероприятия. Все вызывает протест. Неточность квитанций, бальные сроки ремонта, это вызывает ощущения пирамиды МММ.