Процесс перенаправления обращения граждан из одного ведомства в другое на языке жуликов и проходимцев называется " каруселью ". Делается это с целью запутать заявителя и как можно дольше заставить блуждать его по бюрократическим кабинетам, отбивая всякую охоту обращаться в данные структуры, при этом затягивая саму процедуру проведения проверки и принятия мер по обращению гражданина.
02.02.2025 года я обратился в адрес прокуратуры Дзержинского района Калужской области по вопросу привлечения к административной ответственности ИП Морозовой Е.Е., которая в нарушение Земельного и Гражданского кодексов самовольно заняла земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, возведя на них объекты ( гостевые домики, вольер для собак и автоматические ворота ). Я попросил прокуратуру пояснить мне причину не привлечения предпринимателя Морозовой Е.Е. к административной ответственности за уже выявленные нарушения, а также установить каким образом земельные участки 20 - метровой прибрежной полосы оказались в собственности Морозовой Е.Е и им был присвоен кадастровый номер. Моё обращение районной прокуратурой было направлено в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, от которой за подписью заместителя руководителя Управления Гавриленко А.Н. получен ответ. Из данного ответа следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 года, внеплановые контрольные проверки могут быть проведены при согласовании с прокуратурой в определённых случаях, указанных в постановлении. Случай с Морозовой Е.Е.под такую проверку не попал, в связи с чем по итогам выездного обследования ИП Морозовой Е.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства. Ответ Гавриленко А.Н. удивил тем, что проверку в отношении Морозовой проводить и не требовалось. Проверка была организована и проведена Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием Управления Росреестра по Калужской области в марте 2023 года, где и были выявлены нарушения Земельного, Гражданского и Водного кодексов. А уже в декабре 2023 года Дзержинским районным судом принято решение о возложении обязанности на Морозову Е.Е в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведение межевых работ, и демонтаж трех деревянных построек.
В связи с чем я обращаюсь к руководителю Управления Росреестра по Калужской области Демьяненко М.В.
Уважаемая Мария Владимировна, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г № 1081 " О государственном земельном контроле " именно Росреестр осуществляет контроль по недопущению самовольного занятия земельных участков, самовольного использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов ( ст. 7.1 КоАП РФ ). Кроме этого, согласно ч.1 ст.28.3 ч.2 ст. 23.21 КоАП РФ, полномочиями по возбуждению дела об административном нарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ обладает орган, осуществляющий государственный земельный надзор.( Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ).
Исходя из того, что в проверке организованной природоохранной прокуратурой в марте 2023 года, принимало участие и Управление регионального Росреестра, именно ваше Управление Мария Владимировна обязано было возбудить дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, чего к сожалению сделано не было. Тем самым Мария Владимировна ваше Управление освободило предпринимателя Морозову от административной ответственности. Именно Росреестр не осуществлял контроль для предотвращения самовольного занятия земельных участков, находящихся в гос.собственности.
В связи с чем я обращаюсь к прокурору Калужской области Жилякову К.Ю.
Уважаемый Константин Юрьевич, я не один год наблюдаю за представлением прокуратур разных областей в соблюдении ими действующего законодательства, и не перестаю удивляться или в некомпетентности или в коррупционности данных структур.
Предприниматель Морозова Е.Е. на протяжении десяти лет является собственником земельного участка, расположенного в районе д. Болобоново Дзержинского района Калужской обл. Сколько помню, ворота и вольер для собак расположены на землях госсобственности на которые не разграничена довольно длительное время, задолго до выхода Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336, ограничивающие внеплановые проверки. Информация о расположении незаконно возведённых объектов содержится на кадастровой карте, которая в свою очередь создана Управлением федеральной службы государственной регистрации и кадастра, и время для выявления нарушения Земельного кодекса со стороны Морозовой Е.Е. у Управления Росреестра по Калужской области было предостаточно.
Факт самовольного занятия земельных участков Морозовой Е.Е. признаётся всеми тремя прокуратурами, (областной, природоохранной и районной ). Кроме этого природоохранная прокуратура и управление Росреестра по Калужской области в 2023 году проводили проверку и выявили факт самовольного захвата. По данному поводу в адрес всех вышеназванных прокуратур на протяжении почти двух лет мною подавались обращения, по которым проводились проверки и давались ответы. Однако ни в одном из них не было указано, что самовольное занятие земельных участков со стороны Морозовой стало возможным только из за ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей специалистами управления Росреестра. Это касается и привлечения к ответственности самого нарушителя. Вместе с тем Константин Юрьевич вынужден напомнить Вам, что прокуратура является государственным Бюджетным учреждением и содержится на народные деньги. Выходит, что за наш счёт все три указанные прокуратуры помогают избежать ответственности нарушителям действующего законодательства.
Прошу Вас Константин Юрьевич, провести проверку по изложенным в обращении фактам и дать правовую оценку бездействия данных структур.
Белов Ю.Б.
Ответить
