Уважаемый Вячеслав Александрович!
Я, как депутат Совета депутатов муниципального района «Барятинский район», председатель комиссии по бюджету, налогам, финансам, экономическому развитию и муниципальной собственности Совета депутатов муниципального района «Барятинский район», в феврале месяце 2013 года (исходящий от 21.02.2013 г. №2) обратилась в прокуратуру Барятинского района (обращение принято прокуратурой 21.02.2013 г., о чем имеется соответствующая запись) по поводу несоответствия реально существующей структуры Управы муниципального района «Барятинский район» структуре, утвержденной действующими нормативно-правовыми актами муниципального района «Барятинский район», что приводит к незаконному перерасходованию бюджетных средств.
На основании проведенной по моему обращению проверки, 22.02.2013 года прокуратурой Барятинского района было вынесено представление №7-48-2013 об устранении выявленных нарушений в месячный срок. Однако, по настоящий момент, структура Управы не изменена, нарушения структуры только усугубились, представление прокуратуры не выполнено. Контроль со стороны прокуратуры Барятинского района за исполнением своего представления не осуществляется.
Согласно п.п. 9-10 Положения об Управе, организационная структура Управы устанавливается Советом депутатов муниципального района по представлению Управы. Изменение структуры Управы производится руководителем Управы с последующим утверждением Советом депутатов муниципального района. Однако, по настоящий момент, на утверждение Совета депутатов муниципального района «Барятинский район» так и не предоставлена отвечающая реальному положению дел структура.
По данному нарушению прокурор Барятинского района, вынес представление Совету депутатов муниципального района «Барятинский район». То есть, незаконно получали деньги высшие должностные лица Управы, а виноваты в этом депутаты. При этом сам факт незаконного расходования бюджетных средств, прокурора не интересует.
Анализ действующей структуры Управы муниципального района «Барятинский район» на предмет соответствия НПА
В настоящее время имеет место несоответствие фактической структуры Управы муниципального района «Барятинский район» со структурой, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования «Барятинский район» №27 от 30.07.2010 г. «Об утверждении Структуры Управы муниципального района «Барятинский район».
Так, утвержденной структурой предусмотрены должности 3 заместителей Руководителя Управы и управделами, а именно:
-заместитель Руководителя Управы – заведующий отделом муниципального хозяйства, управления природными ресурсами;
-заместитель Руководителя Управы – заведующий отделом экономического развития, финансового, бюджетного и стратегического планирования и управления муниципальным имуществом;
- заместитель Руководителя Управы – заведующий отделом аграрной политики, социального обустройства села;
-управляющий делами.
Одновременно с этим, Положением об Управе (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Барятинский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Барятинский район» №347 от 11.09.2017 г. (в редакции решений от 09.09.2008 №490, от 30.07.2010 №28, от 11.11.2010 № 51) «Об утверждении Положения об Управе (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Барятинский район» в новой редакции», предусмотрено, что в структуру Управы, помимо Руководителя, входят:
-первый заместитель Руководителя Управы;
-заместители (не более 3) Руководителя Управы;
-управляющий делами Управы.
Таким образом, налицо несоответствие структур Управы, утвержденных данными решениями.
Реально же существующая на настоящий момент структура Управы отличается от структур, предусмотренных вышеуказанными нормативными актами. Так, в настоящее время действуют 4 заместителя Руководителя Управы:
-заместитель Руководителя Управы – заведующий отделом муниципального хозяйства, управления природными ресурсами;
- заместитель Руководителя Управы – заведующий отделом аграрной политики, социального обустройства села;
- заместитель Руководителя Управы – управляющий делами Управы – не предусмотрен ни одним НПА;
- заместитель Руководителя Управы – заведующая финансовым отделом Управы – не предусмотрен ни одним НПА.
Несмотря на то, что
-25.12.2012 года создано муниципальное казенное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики «Олимп», чьи цели деятельности дублируют полномочия отдела спорта, туризма и молодежной политики Управы,
-с 13 мая в отделе нет ни одного работника,
-финансирование перебрасывается с отдела на учреждение,
отдел продолжает входить в структуру Управы.
Вот так мы работаем в тесном контакте с Управой и Прокуратурой.
